突发事件是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，一般具有以下特征：

　　（一）突发性。事件发生的时间、地点、危害性难以预测，往往超乎人们的心理惯性和社会常态秩序。

　　（二）危害性。事件的发生会给人民群众的生命财产或给国家、社会带来严重危害。这种危害往往是社会性的，受害主体也往往是不确定的群体。

　　（三）紧迫性。事件发展迅速需要采取非常态措施，非程序化作出行政决定，才可能避免局势恶化。

　　（四）不确定性。事件的发展和可能的影响往往根据既有的经验和措施难以判断、掌控，处理不当可导致事态迅速扩大。

　　问2：突发事件有哪些类型

　　根据突发事件发生原因、机理、过程、性质和危害对象，将其分为四大类：

　　（一）自然灾害。主要包括，干旱洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原灾害等。

　　（二）事故灾难。主要包括，工矿商贸企业各类安全事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染、生态污染破坏事件等。

　　（三）公共卫生事件。主要包括，传染病疫情、群体性不明原因的疾病、食品安全和职业危害、动物疫情及其它严重影响公共健康和生命安全的事件。

　　（四）社会安全事件。主要包括，恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、网络与信息安全事件、涉外突发事件、群体性事件等。

　　问3：突发事件分哪几个级别

　　根据不同类型突发事件性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，一般分为4级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）和级（一般），分别用红、橙、黄、蓝色标示。由于突发事件的类别和特点不一，其分级标准无法在本条例内一一说明，一般在应急预案中明确。

　　本报记者 文峰 整理