在一些人看来,七个系统国企改革是“火药桶”“马蜂窝”,碰不得、捅不得,因为职工安置是摆在眼前的一道棘手难题。但盘点江西此次七个系统国企改革,最可喜的成果是职工安置基本完成,较好地解决了“人往哪里去”的难题,也就此成为我省国企改革攻坚战取得决定性胜利的重要标志。
拿“真金”妥善安置职工
“十多年了,想不到政府还记挂着我们。”在领到经济补偿金存折后,吉安市商务局直属的对外经济合作公司、外贸综合公司等企业近百名职工由衷地道谢。
吉安市粮油食品进出口公司职工肖建湘下岗以后,生活十分困难,没钱缴纳社会养老保险费,以至于到了退休年龄两年多都未能办理退休,了解这一情况后,当地为其垫付社会养老保险费18707.6元,为他办好了退休,使他有正常的生活来源。
回望此次七个系统国有企业改革进程不难发现,这次改革之所以能获得成功,最根本的原因是善待职工、厚待职工,给职工带来了实惠。以人为本,善待、厚待职工,尽可能使广大职工获得更多实惠,是这次改革的基本原则。
省委书记苏荣反复强调,在推进国有企业改革攻坚战中,必须把妥善做好职工安置工作、保障职工合法权益放在首位。
近两年来,省、市、县三级共筹集资金60多亿元,用于支付职工一次性经济补偿金、接续了养老保险和医疗保险,解决了拖欠多年的职工工资等,使职工真真切切得到了实惠。
其中,省财政厅对12家省属农垦企业下达9亿元资金实行专项补贴。而其他省直有关部门在新农村建设、公路建设、危旧房改造等方面加大对农垦企业的支持力度。各地均做到确保筹集到的改革资金首先用于安置职工。
景德镇市不仅全部偿清了历年来拖欠的职工工资、医药费等旧欠,还为职工预缴了改制后10年的养老保险费和5年的医疗保险费。
而上饶市97户国有企业共偿还拖欠的职工工资10554.3万元,近2万名应保未保的职工也参加了养老保险,解决了老有所养的问题。
正是各级政府付出真情实意,拿出真金白银,赢得了广大职工对改革的真心拥护。
付真情帮助职工再就业
在国企改革中,职工最担心、最害怕的是饭碗改丢了,生活没依靠了,最期盼的是能够继续就业。
并非一改了之,而是主动想办法为职工解决实际困难和就业问题,这也成了我省此次改革遵循的一大原则、一大亮点。
改制砸碎了职工手中原本就已经生锈的“铁饭碗”,在政府全方位的政策支持和引导下,许多职工在市场经济的大海中展开身姿,搏风击浪,大多数职工找到了新的就业岗位和创业门路。
如峡江县砚溪粮管所职工毛小明置换身份后,凭着几十年在粮食行业积累的经验,做粮食期货贸易,同时开办了几家大米加工厂,现在盖起了一幢500平方米的七层楼房;省樟树商业储运公司对全体解除劳动关系职工进行再就业技能培训,提高他们的再就业技能……这只是我省在推进改革过程中,解决职工就业问题的一个生动缩影。
事实上,各地、各系统主管部门不以减员增效为目标,通过转机制、增活力、促发展,实现更多职工的就业。同时,积极开展多种形式的招聘活动,鼓励工业园区企业和用工单位吸纳改制企业职工就业,并通过优惠政策促进就业,鼓励转岗分流职工自主创业。
献真心“动车组效应”显现
省樟树商业储运公司是一家创建于上世纪50年代的老企业,其经营主业在1998年已全部停止,73名在职职工大部分离岗待业,一半以上职工在广州、深圳等地打工。该公司想尽办法与每一位职工取得联系,真情实意而又不厌其烦地解释、宣传、说明改制政策,切实保障了职工的民主权利和合法权益,使得“两个方案”获得高票通过。
在推进国企改革中,我省始终坚持依法操作、民主操作、阳光操作,充分尊重职工的知情权、参与权、监督权,规定企业改革方案和职工安置方案必须经职工代表大会或职工大会讨论通过,并将改革的步骤方法、资产处置、评估结果、债权债务清收和偿还等重要环节通过各种形式及时向职工公示,自觉接受职工监督。
充分相信和依靠职工,极大地调动了职工参与和支持改革的积极性,保证了改革的平稳、有序推进。
目前,我省绝大多数企业改制方案和职工安置方案在职代会上高票通过并顺利实施,职工对推进国企改革热情高涨,主人翁意识更加强烈,对改革的拥护和参与十分广泛,改革的“动车组效应”正在显现。