今年初以来，受经济下行的影响，全区企业效益普遍下滑，因经营困难、破产及企业投资方欠薪而引发的劳资纠纷大幅增加，特别是在一些中小租赁企业和建筑企业中这个问题尤为突出。

　　这是因为，租赁型企业房子设备全部租赁，固定资产几近于无，当劳资纠纷发生后，企业老板往往是一走了之。但得益于开发区的处置及时有效，维护了工人权益和社会稳定，避免了事态扩大和恶化，这无疑是值得肯定的。

　　早在2005年5月，我市提出了打造“无欠薪城市”的目标，为防止企业欠薪筑起了一道屏障。随后，我市相继对建筑、水利、租赁企业、交通建设等行业或企业实行欠薪保证金制度。比如，交通建设领域规定：凡在嘉兴市行政区域内单个合同价在1000万元以上的新开工项目，建设单位(或业主)应在招标文件中明确：在工程开工前扣除合同价的2%(每个合同段最高不超过300万元)作为欠薪保证金存入保证金专户。

　　应该说，欠薪保证金制度一改以往的事后惩罚为事前预防，从源头上堵住了企业拖欠薪水的念头，在欠薪事件发生后又能使工人及时拿到工资，这一解决劳资纠纷的风险预警机制本应发挥更大作用，但事实上欠薪企业除了租赁企业、建筑交通等行业之外，还时刻隐现在服装、纺织等劳动密集型行业，而这类行业却不在欠薪保证金制度约束之列。

　　在笔者看来，保证金收取比例较低，也是欠薪多发的一个制度漏洞。如交通建设工程开工前扣除合同价的2%(每个合同段最高不超过300万元)，实在起不到足够的震慑力。一般来讲，人工费成本约占工程总造价的20%，即使启动保证金也不够支付农民工工资的，最终还是不能完全解决欠薪问题。

　　从这个角度来讲，对有可能发生欠薪的高风险行业，欠薪保证金除了要适当提高收取比例外，还要适当扩大行业覆盖面，或许这样能够有效避免和杜绝企业欠薪。