作为南昌曾经的工业基地，湾里区曾集聚了不少老工矿企业。湾里曾是全市乃至全省工业强区，江西省第一台电视机、第一辆手扶拖拉机、第一辆汽车都产自湾里区，最辉煌时驻区各类企业达几百家。然而在市场经济的大潮冲击下，这些产品单一、规模弱小、管理散漫的老企业大多数相继倒在了时代发展的沙滩上。曾经的“财富”成了社会的“包袱”。

    “包袱”如何转化为“财富”？答案是，改制。近年来，湾里区按照省、市关于加快推进国有企业、集体企业改制工作的有关文件精神，积极稳妥地推进全区工业企业改制，实现了企业发展和城建加速两大红利。

    沉重的包袱与巨大的财富

    湾里区原有区直属工业企业43户，其中国有企业5户，集体企业38户。1998年以来，该区依照“一企一策”的改制原则，分别采取了有偿转让、整体出售、依法破产等改制方式，先后完成了30户区属工业企业的产权制度改革。截至目前，湾里区有集体工业企业13户，可供盘活的存量土地437亩。

    企业改制是一项复杂的系统工程。湾里区发改委为此成立工作组，加强企业改制工作的组织、协调，做好企业改制成本测算工作，对企业职工安置、内外债务、职工住房等情况进行摸底测算，扎实推进改制工作。由于精心组织，2010年10月，南昌标准件厂、南昌粉末冶金制品厂和南昌空调设备厂的企业改制工作在短时间内快速完成。包袱和财富，在改革中悄然变身。

    繁琐的债务与灵巧的方法

    湾里区直属工业企业在计划经济时期拖欠巨额银行债务，这批历史欠账在银行剥离到四大资产管理公司后，由于当时该区没有及时组织回购，致使区属企业原银行的债务由资产管理公司采取公开拍卖的方式进行了处置，而这些债务最终全部被民营资本收购。

    为扫除企业改制中的障碍，湾里区发改委针对企业资产变现能力的大小，采取了分类指导的办法操作。对债务量小的由企业在启动改制时通过直接谈判进行回购，同时鼓励债权人积极参与企业改制。通过与债权人充分协商，改制企业的大部分债务在债权人取得土地开发权后在后续开发收益中自行消化。采取这些灵活的操作办法，江西电炉厂、南昌鼓风机厂、南昌摩擦材料总厂、南昌空调设备厂等背负银行债务企业的改制工作，顺利推进。

    将改制企业的原工业土地转为商住开发用地后的出让收入，是湾里区推进企业改制的主要资金来源。据悉，企业用地经市政府批准转性出让后，湾里区国土局受市土地收储中心委托收储企业土地，用地规划批准后，由市土地交易中心采取公开挂牌的方式出让，出让金进财政预算专户后再返还用于企业改制所需。

    漂亮的城区与壮大的企业

    改制的目的，在于给企业发展注入新的机制和活力，为城市建设和经济发展盘活更大的空间。近年来，湾里区加大了对区直属工业企业改制的力度，同时收获了加快城市建设和加速企业发展的两大红利。

    在推动企业改制过程中，湾里区注重把推动企业改制与促进企业发展紧密结合起来。南昌矿山机械有限公司是在南昌矿山机械厂基础上改制成立的民营企业，改制之初的2003年销售收入只有300多万元，职工253人，企业亏损50多万元。如今的南昌矿山机械有限公司已成为湾里区的重点骨干企业，2008年该企业主要产品被评为江西省名牌产品，成为国内行业龙头企业，今年前11个月该公司实现销售收入2.2813亿元，上缴税金560多万元，实现利润近千万元。

    改制企业南昌菱通起重机有限公司同样获得了新生。菱通公司由原南昌起重机厂改制重组而成，主要从事起重机制造、安装、改造维修业务。2006年，该公司有职工15人、年销售收入100多万元、年上缴税金只有2万元。现在，菱通公司已初具规模，2010年拥有职工60人、年销售收入1500万元、上缴税金15万元，企业多项主要经济指标翻了几番。

    企业改制收获的另一大“红利”是城市建设的加速。通过企业改制，湾里区有效盘活了江西电炉厂等16户企业共计602亩存量土地，为湾里区加快城市建设、改变城区面貌、拓展城区空间提供了土地保障。截至目前，全区已建成的项目有九洲依云郡、敏龙花园、敏龙大厦、绿苑小区，正在开发建设的项目有九洲铭城、利雅轩、江南小区。现代化的漂亮洋房替代了原先破旧不堪的筒子楼和老厂房，湾里区城区面貌焕然一新，提升了品位、集聚了人气。而在南昌摩擦材料厂、南昌鼓风机厂、南昌建材开发公司、梅岭造纸厂、南昌标准件厂、南昌粉末冶金制品厂、南昌空调设备厂等已完成改制的企业地块上，不久后也将矗立起鳞次栉比的高楼大厦，为推动城市发展打下坚实基础。