开栏的话
国有企业发展事关国家基本经济制度和经济安全。党的十六大提出深化国有资产管理体制改革的重大任务,突破了长期以来束缚国企发展的体制性障碍,国企改革开始进入由出资人依法推进的新阶段。历经十年的探索实践,我省国有资产管理体制逐步建立完善,国有经济布局和结构进一步优化,国企规模继续壮大,经济效益稳步提升,竞争实力明显增强,为加速推进我省新型工业化进程作出了重要贡献。本报从今日起,刊登走进江西国企系列报道,敬请关注。
在国有企业改革与发展的大潮中,江西从未停止过探索和实践。新世纪以来,特别是近五年来,从“两年完成国有工业企业改革”到“全面完成七个系统非工口国有企业改革”,江西国有企业改革犹如一部波澜壮阔的交响乐,激昂雄浑。
507户工业企业、1782户非工企业完成改制,70多万名职工得到安置,一组简单的数字,闪耀着改革者披荆斩棘的身影。今天,让我们回头重新审视这一具有里程碑意义的历史片段,为江西科学发展助威,为红土地绿色崛起喝彩。
敢问路在何方
江西最大的实际就是发展相对落后,而发展落后的根本症结在于体制性、机制性障碍。其中一个关键问题,就是要加快国企改革,形成与发展社会主义市场经济相适应的管理体制和运行机制,增强发展的活力和动力。
2008年,我省纳入改制范围的国有工业企业507户,包括32户省属企业、42户省属下放企业和338户设区市国有工业企业、95户政策性关闭破产企业,有约40万名职工需要安置。这些国有工业企业陷入破产、停产、半停产境遇,有些企业职工下岗、工厂不开工,有些企业资不抵债。
国企路在何方?不改制,企业包袱卸不掉,外来资本、金融资本就进不来,发展就没有动力和活力,就业、社保、稳定等社会难题也难以解决;改制,钱从哪里来?人往哪里去?
要想生存,过上好日子,就必须大刀阔斧地进行改革??这是江西国企员工在观望多年后的觉醒。
早改早主动,晚改要被动,不改没出路??这是江西省委、省政府时不我待、机不可失的共识。
既然绕不过、拖不起、慢不得,只有选择背水一战。2008年5月,省委、省政府以强烈的政治责任感和深刻的历史使命感,吹响了国企改革破冰攻坚的总攻号角??用两年时间完成国有工业企业改革,再用两年时间打好七个系统国企改革攻坚战,尽快解决全省国企生死存亡的根本问题。
勇往直前破冰行
“天下最大的难事莫过于国企改革。实施农垦、粮食、农业、林业、水利、交通运输、商贸流通等七个系统国有企业改革,‘艰苦卓绝’四个字可以高度概括。”回想起当年推进国企改革的艰难,省国资委主任陈德勤不无感慨。
逆势中推进改革,更需要坚强的决心和坚定的信念,更需要直面矛盾、敢于担当的大无畏精神。困难面前,改革的人们以“冬泳”的勇气和信念,踏入“破冰”之旅。在国际金融危机背景下,资本运作大多处在“冬眠”期,江西却逆势而上,打响改革攻坚战,使企业发生脱胎换骨的改变,迎来发展的春天。
通过企业改制,我省不仅把经济补偿金发放到位,把欠缴的社保费用、欠发的工资等款项补偿到位,更重要的是,采取股权多元化、靠大联强、退城进园、退二进三、破产改造、职工联股重组、自主创业等多种方式,将国企存量资产盘活与增量引进结合起来,实现良性发展,促进职工有效就业。
闯出一片新天地
从冬天到春天,新生之路,由此发端……
在这场有进有退的国企改革过程中,国企的生产要素被有效激活,释放出巨大的经济活力,而民营、外资、央企携机制、资本等优势重组江西国企,在人才、机制、管理、企业文化等方面,进行一系列有机整合,使江西国企焕发出勃勃生机。
南钢公司2007年的销售利润率仅有1.63%,仅为先进企业的10%、全国平均水平的20%左右,而南钢公司引入战略合作者辽宁方大集团后,成功完成了体制机制转换,仅用两年,企业效益就呈“直线上升”的趋势。曾连续13年亏损的江西省建工集团,企业改革完成后即扭亏为盈。江煤集团、九江制氧机厂等一批过去步履艰难的国企通过兼并重组、股权多元、整体收购、嫁接改造等方式,增添了新的活力,成为推动江西新型工业化的重要力量。
陈德勤说,通过改革,企业体制机制得到转换,竞争力大大增强,实现了“企业增活力、职工得实惠、社会促和谐”的改革目标,得到职工的衷心拥护和社会各界的广泛认同。
红土地的经济脊梁,在精彩的嬗变中,展现着无限生机。