人民网青岛10月22日电 信访积案历来是影响社会稳定的难题，特别是李沧区作为老工业区，企业改制、破产历史遗留问题较多，信访积案影响面大、牵扯人多，事关群众的切身利益。近年来，李沧区人社局坚持紧紧抓住不放松、时刻关注不懈怠，在坚持原则的基础上争取上级支持，根据形势变化及时调整办理方向，多起长达十几年的信访积案得到有效化解。

    一把手挂帅强化责任落实

    李沧区人社局始终绷紧信访“弦”，组建信访工作领导小组，由主要负责人亲自挂帅，分管领导和科室负责人全部参与，强化落实信访责任。面对重大信访案件，局主要领导向区委、区政府领导汇报，争取上级支持；针对重要案件，亲自主持会议，牵头研究解决方案，督促相关科室落实；针对信访骨干、信访老户，亲自接待、回访，直接面向信访人员了解情况，传达党委、政府的政策，在坚持原则的基础上，最大化解决信访人员反映的问题。通过“一把手”的亲自参与、全面指导，教育引导全局干部职工树立“信访无小事”的思想，及时处理好每一封来信和每一个来访，时刻关注信访苗头，努力把矛盾化解在初信初访阶段，赢得工作主动。

    抓住有利时机及时处置

    将信访积案纳入日常监控，及时抓住解决问题的有利契机，果断介入，及时处置，确保问题得到解决。李沧区裘皮厂是原区属企业，由于企业早已停工停产，拖欠职工养老保险金达十年之久。虽经多次协商，均因企业无力支付导致悬而未决。在青岛北客站周边区域拆迁期间，局领导抓住裘皮厂办公用房拆迁的有利时机，及时介入企业用房拆迁补偿工作，通过与建管拆迁部门、街道办事处、公证处、房管处等部门紧密合作，制定了对企业和职工最有利的拆迁补偿方案，一举为50余名职工彻底解决了被拖欠的养老金问题。类似裘皮厂这样的信访积案还有东部社区未参保人员退休问题、村改居社区居民养老保险问题等，均通过坚持不懈的努力，抓住旧村改造、市政府社会保险政策变动等有利时机予以解决，收到了良好效果。

    争取上级支持形成工作合力

    在处置信访积案的过程中，注重争取上级部门、兄弟部门的支持，在政策、资金方面予以保障，形成工作合力。李沧区有30多家原区属困难企业、关门走人企业，拖欠职工的一次性独生子女费、四项补贴及医疗补助等，存在较大范围的信访隐患。在李沧区人社局的积极争取下，区财政、发改等部门紧密配合，由财政拨款，纳入财政年度预算，彻底解决了这一历史遗留问题。高爱国、朱秀芹等是近二十年的信访老户，牵扯上世纪90年代企业改制后的职工身份、事业身份等问题，政策性强，非常棘手。机构合并后，李沧区人社局在摸清情况的基础上，积极争取市局职能处室的支持，在市局多个处室的大力配合和支持下，近期全部得到有效解决。信访人员从对我局的怀疑、抱怨转为满心感激，亲自送来锦旗、感谢信。

    困难救助化解信访人员积怨

    李沧区村改居社区众多，居民构成比较复杂，企军信访骨干较多，个别居民工龄较短、养老金过少，生活比较困难，多年来对党委、政府的怨气很大。为解决这一问题，局领导班子、科（室）长与王叔宽、崔家随等32名信访人员结成帮扶对子，作为重点帮扶对象，在政策允许的范围内帮助办理低保、大病救助等救助，定期走访看望信访人员，送去慰问品、慰问金，解决其生活困难。同时，帮助其子女就学、就业，真心和信访人员交朋友，帮助他们走出生活困境，收到了良好的效果。

    强化源头控制杜绝信访新案

    在化解信访积案的同时，针对近期信访案件的新特点，统筹部门联动，强化源头控制，防止产生新的信访案件。针对我区大规模拆建的实际情况，与企业工会、区拆迁办、街道办事处建立信息通报制度，及时准确掌握拆迁企业动迁进度和劳动用工状态，将不稳定因素消灭在萌芽中。强化重点领域企业信访监控，根据企业被投诉、网格监管以及劳动年检等纪录，划定存在问题比较突出的重点区域、重点行业、重点企业，制定专项检查计划，有计划有针对性的对其进行检查，遏制信访投诉案件的发生。全面稳控企军干部信访形势，通过定期走访、座谈、开展组织生活等形式，全面掌握辖区企业和自主择业军转干部当前的各项身心情况及思想动态，认真分析研究并有针对性地采取稳控措施。重视企业军转干部生活中遇到的困难，努力帮助他们解决一些实际问题。（刘颖婕 乔丕亮）