中共十八届三中全会之后，国企改革的大幕在万众瞩目之下再次被拉开。近日，有媒体报道称“国家将允许民资和外资控股国有企业”，立即吸引了全社会的眼球。尽管事后澄清这实际上是因记者误读而导致的新闻乌龙事件，但仍足以说明国企改革对于中国经济未来改革的重要性，以及国内社会对这一话题的高敏感度。 

　　自十一届三中全会开启了中国改革开放的进程后，国企改革就成为了国家长期发展战略中的一场攻坚战。过去30多年中，国有企业经历了两次较大的改革阶段：上世纪90年代，在抓大放小、放权让利的指导思想下，一大批中小国企进行了私有化变革的尝试；进入本世纪后，大型国企逐步明确了建立现代企业制度的改革目标，经过10多年的实践，绝大部分国企实现了公司制、股份制，国有经济布局和结构进一步优化。 

　　前两轮的阶段性改革使国有企业摆脱了计划经济体制下的束缚，转而在市场经济体制下充当起推动国家经济整体发展的主要动力。然而，随着世界经济格局的快速变化以及全球经济危机的发生发展，抢占国际市场、发掘市场潜力带来的压力让许多国有企业发现自己的路越走越窄。尽管仍有不少涉及能源、通信、金融的大型垄断国企频繁地出现在世界500强排行榜的前列，但这种表面性的领先却无法体现出整个中国经济发展的活力与竞争力。 

　　在这种形势下，深化国企改革势在必行。与此前单纯对国企“开刀”不同，新一轮改革措施在进一步激发国企自身活力的同时，更加注重民营企业、混合所有制企业对于国企的“帮带”作用。从三中全会审议通过的《决定》中就可以看出，三个“允许”和三个“鼓励”为国企改革找到了一条新的路径。 

　　然而，不少人对于这一改革指导思想有着误解，其中就包括此前舆论热炒的“民资和外资控股国企”的说法。实际上，这种改革理念更像是一种“嫁接”，就是以国有经济为主体，将民营经济以及混合制经济的“优秀基因”与其结合在一起，从而形成更具发展活力、更有市场竞争力、更能抵御市场潜在风险的强力经济体。 

　　从目前情况看，国企的先天优势在于底子厚、资源足、政策好，但由于长期处在资源配置的上游且缺乏竞争环境的磨练，它看上去更像是一个“营养过剩却跑不动”的巨人。另一方面，从残酷的市场竞争中摸爬滚打出来的民营企业，对于市场的变化及发展趋势具有敏锐的洞察力，并且能够凭借先进的管理理念与丰富的经营策略赢得竞争的主动，但长期以来因受制于政策以及资源限制，虽不乏在国际舞台上“扬名立万”者，但也凤毛麟角。 

　　由此可见，新的国企改革理念重在优化国有经济的发展基因，通过保证各种所有制经济同等使用生产要素、公平公正参与市场竞争，使它们各自都能将自身优势最大化发挥，从而在多方位增强中国经济竞争力的同时，使发展成果更多更公平惠及全体人民。（世界新闻报评论员/兰?）