“一个好好的企业，就这样突然要被卖了，而且没经过员工代表大会同意就被贱卖，完全不管员工的死活，实在太不公平。”4月9日，1984年成立的深圳最早一批出租车国有企业---深圳安达运输公司在重庆联合产权交易所挂牌，全资股东蛇口工业区宣布拟转让其100%的股权。该交易行为在安达运输中引发了员工反对的“狂风骤雨”。从4月9日至今，不断有安达运输公司的员工通过南都记者投诉，希望能关注因此次产权转让引发的资产变卖、员工待遇变更存在不合法现象等问题。
股权变更没通过职代会？
员工何女士表示，清明节假期后第一天，他们就在网上查到，公司已经在重庆交易所挂牌转卖了，而这种转卖距离她从公司组织的员工代表大会上获得公司将进行产权转让的通知仅一个星期。“以前就听说公司要改制，没想到这么快，为什么这么重大的事情，都只是开会通知一下，不听听我们员工的心声？”4月11日，何女士等几名员工对南都记者称。
其中一名职工代表孙先生称，他认为此次股权转让存在着诸多疑点，一是未经过职工代表大会同意，公司就擅自决定进行股权变更，这与目前的法规相冲突，二是在3月21日，公司宣布股权转让后，竟称“不存在员工分流安置问题”，原因是“此次股权变更不影响劳动合同的履行”。他对此表示非常不满，“以前我们都知道安达是属于蛇口工业区的，现在变成了另外的老板，怎么能说对劳动合同不产生影响？”
转让价低了一个亿？
从多名员工的投诉中记者获悉，员工对此次股权转让最大的不满来自于企业股权变更后可能发生的收益的变化。“我们当年很多都是调干来到招商局，到安达就是冲着蛇口招商局这块牌子来的，这里最长的有20多年的老员工，现在企业股东说变就变了，还说不存在员工安置问题，无论从感情上，还是从现实的劳动合同法律规定上，我认为都说不过去，对这次股权变更极不满意。”何女士表示，她的投诉得到了多名员工的赞同。
根据《关于安达运输股权拟整体转让的通报》，安达运输的核心资产为528个出租小汽车牌照。有熟知安达运输运营情况的员工怀疑，此次股权转让存在着国有资产被贱卖的现象，“528个牌照平均下来有30年的有效期，而这种牌照市场价格为130万/个，那500多个的牌照，至少也值6亿多，怎么就以5.61亿转让？这1个多亿的国有资产跑到哪里去了？”
回应
招商局蛇口工业区：
程序无问题 仍接受员工建议
此次股权转让的程序是否合法？为何对员工宣称不存在安置问题？
前日，招商局蛇口工业区有限公司副总经理、安达运输公司法人代表吕克俭接受了南都记者的采访。吕克俭表示，他能理解部分员工对股权转让的担心，但不少人对股权转让的程序和效果心存误解。这次股权转让，对股权持有人(蛇口工业区)来说是一个自身商业结构调整的安排和考量；在程序上，严格按照《公司法》和资产转让的相关规定进行；在和员工沟通方面，公司自始至终积极主动与员工进行沟通，直到目前仍然愿意接收来自员工方面的意见和建议。吕克俭表示，转让安达运输100%股权，需要经过经济行为批准、清产核资、审计评估、评估结果核准备案、公开挂牌、产权交易鉴证、工商变更登记、产权变更登记等多道法定程序。
“评估价是5.45亿元，目前的价格(5.61亿元)是在招商局要求下上浮了3%。但这仍然不是最终的确定价格，只是报到交易所的底价。”吕克俭说。
蛇口工业区法律负责人胡芹介绍，不少员工对股权转让抱有一些先入为主的排斥和不理解。4月3日晚上的答疑沟通会，只有一位员工代表到场。4月4日来了更多员工代表，但大家都聚集到了院子里，而不愿意进行理性的答疑沟通。此时各种传言已经出现并在员工中传播。由于无法面对面进行充分的释疑，安达运输公司于当天发布了一份辟谣《公告函》。向员工明确表示：一、股权受让方尚未确定。蛇口工业区希望通过公开挂牌程序确定的股权受让方是一个有实力、负责任的企业。二、蛇口工业区与员工所提及的公司没有进行过任何接触，更没有与其签订关于安达运输股权转让的任何协议。三、没有员工的同意，不可能与其他公司签订劳动合同。
焦点问答
是否贱卖资产
员工质疑：的士牌照总价当在6.5亿以上，估值少了近1亿安达解释：的士牌照费被非理性地推高
安达运输公司目前共有528个出租车牌照(其中“红的”498辆、“绿的”30辆)。在员工们对公司的估值中，牌照被认为是最有价值的部分，在此次转让中被严重低估，存在着至少1个亿的差价。
据悉，深圳市在1992年开始统一限定出租车使用年限为50年。当时牌照价格约为20万元。到2000年-2002年期间，尚余约40年年限的牌照价格上升至90万元左右。而在2007年，20家出租车企业争抢2000个“红的”牌照时，价格被推涨到54.25万元/12年。据蛇口工业区方面介绍，安达的出租车是统一在2045年到期。意味着从2014年算起，还剩30年以上的期限。因此，员工们认为，按照2007年的价格同比，牌照单价应该在130万元以上。则总的牌照价值当在6.5亿元以上。因此他们认为5.61亿元的价格是“贱卖资产”。
吕克俭解释，评估价首先有内部流程上的多道关口把关，可以确保其专业性和权威性。具体到牌照价格，他认为对整个公司的估值就不像对牌照估值那样简单，涉及到综合的成本、费用，也涉及到每年的收益。另外还需要考虑未来的增长空间。即使把公司清盘拆分，也涉及到员工补偿等问题，不能以所有牌照费简单相加来计算公司价值。此外，他认为2007年那次的牌照费，被非理性地推高了。
未来有无保障？
员工质疑：股权转让后担心收入、安置问题安达解释：保证三年内不单方提前解除合同
此次停工风波中，员工最担心的是股权转让后的收入、安置等问题，很多人对转让通知发布后所宣称的“不存在员工安置分流问题”的说法表示强烈不满。
胡芹表示，蛇口工业区在此前的职工代表大会通报中已经给出了充分考虑员工权益保障的方案。首先股权转让不影响员工劳动合同履行。由安达运输继续全面履行员工(包括内退人员)的劳动合同、出租车驾驶员的出租车承包合同与补充合同，享有和承担用人单位的各项权利和义务，股权转让前后员工的本企业工龄连续计算。
胡芹说，在安达运输继续全面履行劳动合同的同时，为了充分保障全体员工的利益，要求受让方进一步承诺：1、保证三年内安达运输不单方面提前解除或到期终止员工的劳动合同，用人单位可以依法解除劳动合同以及出租车驾驶员的承包合同解除或终止的两种情形除外；2、对管理人员及其他非出租车驾驶员员工：保证一年内不调低员工的职务、不调整员工的工作岗位，随后两年内不调低员工的职级。以2013年个人工资薪酬水平为基准，保证员工年工资总收入水平及其它福利待遇三年内不降低。
但是这个解释并未得到员工的认同。一名李姓员工称，公司说是3年内新股东能保证员工利益不变，但是3年之后呢？“我们都是来安达十多年的老员工，平均年龄都40多岁了，本来以为可以在安达呆到退休，现在招商局老东家把我们一把甩开，让我们去新东家，新东家3年后不要我们，让我们这些人怎么办？”员工们忧心忡忡地表示。
律师说法
企业改制方案须提交职代会审议
广东东方金源律师事务所律师金焰认为，在《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》中，强调了国有企业改制方案必须提交职工代表大会或职工大会审议。职工安置方案必须经过职工代表大会或职工大会审议通过，企业方可实施改制。职工安置方案必须及时向广大职工群众公布。而在职工的安置方面，根据《劳动合同法》第四十一条规定，其他因劳动合同订立时所依据的客观经济状况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。因此，此次安达运输的股权转让风波中，安达管理方是应该通过职工代表大会同意的，应做好员工的安置工作并及时公布相关方案。
广东盛唐律师事务所律师田嘉则认为，根据《公司法》及其他相关法律规定，股权变更只需由股东之间协商决定，不需通过职工代表大会同意。
