【中国经营网综合报道】黑龙江眼下遭遇了前所未有的困境。今年一季度，能源工业增速首次出现2.2%的负增长。GDP增速仅为4.1%，面临着全国排名垫底的尴尬。大庆油田业绩下滑被看作是黑龙江一季度经济数据不佳的原因之一。同样是一季度，大庆油田增加值减少55.85亿元，增速下降0.8个百分点。大庆油田占黑龙江规模以上工业比重达50%。

　　稳产多年以后，大庆油田产量是否能够维持的问题越来越凸显。然而这仅仅是问题的一个方面，据新京报的报道，部分大庆油田职工及其亲属对公司改变职工大学毕业子女分配制度表达异议。这些消息的背后，让人们看到了油田不堪重负的人力成本。面对内忧外患，这个老工业的代表如今该何去何从，正成为业界讨论的热点。

　　油田困惑：欲砸“铁饭碗”微调引不满

　　据第一财经日报的报道，近期，中石油旗下最大的油田公司之一??大庆油田的部分职工及其家属，对于该公司职工子女“包分配”政策的改变表示不满，其新的招工制度没能得到部分职工的认同。

　　据报道，之前油田职工的子女如果大学毕业了，往年若是回到大庆油田找工作，相对较容易。这一方面得益于父母关系，另外则是由于大庆油田也喜欢招收本科毕业生。因此，无论是一本或者二本、三本，大庆油田几乎都接收这样的新生。但是，今年的用工政策有了“微调”：一本和二本的石油及相关专业职工子女，基本会被大庆油田签约录取；但是，二本的非油田相关专业、三本的毕业生则无法直接去大庆油田上岗就业，而是要委托大庆技师学院对该类毕业生进行培训，随后再择优录取。并且，如果学生的英语不能过关的话，也可能会落选。

　　事实上，大庆油田内部管理层表示，不管录取一本，还是二本、三本的学生，都不能被叫做“包分配”制度，该公司早就取消了针对员工孩子的“包分配”，一直也是向各地石油院校进行公开招聘。但他同时承认，油田的就业政策对于大庆内部职工来说确实有一定倾斜，“而今年，上述对二本、三本的就业政策改变，也是事实。”

　　报道称，大庆油田隶属于中国石油公司，尽管后者近年来推行现代企业制度，但从这场风波来看，建立合格的现代企业制度尤其是用工体系仍有很长的路要走。而对建立时间较长的国企而言，如何调和老员工诉求和现代企业制度的碰撞，是难以回避的问题。

　　报道援引一线职工的话说，他们中间有不少人都是常年在野外工作，基本很少回家，如果孩子能在就近油田上班的话，彼此也可以有一个照应，这也是为何希望自己孩子做接班人的原因。而且，多数的操作岗位收入也不算特别高，基本可以维持生活并且补贴家用。而给孩子找一个安稳的工作，基本就是很多一线职工的最大心愿。多名大庆油田职工在网上留言说，大庆的油田子女享受“政策红利”不是一天两天的事情了。就业制度的改变，显然对职工家长及其子女心理冲击很大。

　　然而大庆油田打破“铁饭碗”背后是业绩压力。自2011年达到净利润700亿的峰值后，该公司业绩一路下滑，2013年净利润降至573亿元。在职工子女用人制度上所做的新尝试，或许也是大庆油田为其提高全员素质、推行绩效考核所打的前战。

　　媒体评价大庆招工风波有穿越之感

　　据东南商报的报道，早在1986年7月12日，国务院就发布了国营企业劳动用工制度改革的四项规定，根据这些规定，子女顶替制度被废止了。如今，快30年过去了，“包分配”还真实地发生着，的确给人一种穿越的感觉。

    报道称，包分配制度的弊端显而易见。一者，作为计划经济时代的产物，“包分配”制度无法确保职工的素质与能力，必然会影响市场效率。现实境况也作出反应?2011年，大庆油田公司的盈利曾达到700亿峰值，此后下滑至2013年的573亿元。当公司效益下滑，裁员是一种选择，提高职工素质则是硬币的另一面。“变则通不变则死”的道理众所周知，大庆油田因效益下滑进行必要的改革，显然是必须之举。二者，“包分配”制度还戕害社会的公平与公正。一方面，许多大学毕业生为了一个就业机会而挤破脑袋；另一方面，是一些国企职工的子女可以顺利地“包分配”，这是显而易见的不公。而根据中石油年报显示，集团在册正式职工544083人，临时工319741人，薪酬一年共1164.22亿元，人均年薪13.48万元。

　　耐人寻味的是，如今大庆油田公司意图改革，显然是一种积极的应对。遗憾的是，即便是细微的调整??并没有说不招聘职工子女，只是对职工子女的招聘有了一定的硬性条件，都遭遇了职工的强烈反对。而这，是国企改革艰难的一个缩影。事实上，在国企内部系统，类似的“企业病”还有很多。据悉，在垄断性强的国有企业中，例如铁路、电网等内部职工子女“子承父业”的现象也很普遍。其实，大庆油田想撬动这块硬骨头好几次了，但在2002年、2006年都曾爆发过和今年类似的职工集体反对，招聘改革不得不以失败告终。

　　油田陷尴尬：采出物90%以上都是水

　　1960年开始投入开发建设的大庆油田，是中国最大油区，勘探范围包括东北和西北两大探区，面积达6000平方公里。它的存在被看作是国家油气安全的保障。这家已经50多年历史的油田企业，职工数超过10万，相当于中国一座县城的人口数。在稳产5000万吨27年后，继续稳产4000万吨长达10年时间。

　　报道援引时任大庆石油管理局局长的曾玉康的话，当年大庆石油管理局分开分立、重组改制后，管理局的职工达18.3万人，除有偿解除劳动合同的6.3万人外，还有5万离退休职工、5万家属、2万待业子女，加起来有30多万人。国企的富裕和所背负的责任曾经让那些庞大的员工数量被认为理所当然，但现在，这位长子已步入中年。

　　据了解，2005年，大庆油田税前利润破千亿，2011年盈利701亿，2013年下滑至573亿元。并且，在稳产4000万吨10年之后，采油难度越来越大。2012年，大庆油田油气产量当量首次被长庆油田超越，到2013年，长庆油田的产量当量数据已经甩出大庆油田一个段位。“现在大庆油田的综合含水率已达90%以上。换句话说，从地下采出的每吨油水气混合物中，原油不到10%，90%以上都是水。”大庆油田公司总会计师闫宏表示。

　　值得关注的是，中石油每年年初都会给各个油田定一个产能计划，并且跟业绩考核挂钩。给大庆油田下的任务是，从2008年起，要在4000万吨原油年产量的基础上，实现“硬稳定”10年。大庆油田内部人士表示，大庆油田的稳产时间已经远远超过国外的油田，但目前并没有减产的计划。

　　但是，稳产目标是基于应用新的开采技术，并且依靠高性能的油田化学品。一位业内专家表示，目前中国大多数油田已经进入开发中后期，产量递减已经不可避免，经济效益也随之下降，当产量下滑到某一数值时，油田的生产效益就只能满足生产成本的需要，而在递减到极限产量之后，如果继续开采，就意味着亏本生产。

　　报道称，大庆油田经济效益下滑的影响现在已经蔓延到了全省经济。“问题主要出在工业上。”5月13日，黑龙江省副省长孙尧在北京的一个发布会上解释一季度黑龙江经济增速为何不如预期。他分析，作为能源工业大省的黑龙江，能源工业过去十年占全省规模以上工业比重最高为73％，最低54％；增速最高一年达13％，最低一年是6.3％，去年仅为0.1％，今年一季度负增长2.2％。能源工业中大庆油田占90％左右。一季度大庆油田增加值减少55.85亿元，增速下降0.8个百分点，导致全省能源工业出现历史拐点。

    在产量稳定遭到质疑之后，招工又起风波，大庆油田的困局凸显了现代企业制度改革的艰难。有媒体支招，据检察日报的报道，在“接班”的惯性思维中，油田公司要想彻底改变这种落后、狭隘、不利于公平与进步的“接班”用人方式，还需要讲究方式方法，采取循序渐进的原则，还需要在新的制度体系下，做好相关招工工作的公开，保证公平。比如不妨别再分“一本”、“二本”和“三本”了，大家统一参加考试，凭借个人本事与能力竞争。（编辑 含笑）

　　相关资料：

　　除大庆油田、胜利油田外，还有很多大型国企或机关单位曾经或正在执行“包分配”的惯例，有网友做了汇总：

　　1、邮政储蓄银行

　　据说即使你在学校成绩不咋样，只有储蓄银行内部关系够硬，便可提前知道入职考试题目答案，顺利成为正式员工。

　　2、鲁能集团

　　鲁能集团公司成立于2002年12月，目前隶属于国家电网公司。有网友爆料，只要父母在国家电网工作，子女本科毕业，就能成为正式工，专科电气自动化专业毕业能成为代理制合同工，正式工一年轻松10几万，代理制也有6、7万，不包括超市购物卡之类的福利。

　　3、济钢集团

　　济钢集团有限公司隶属于山钢集团始建于1958年，现有职工3.8万人。除却临时工，济钢集团很少在社会公开招聘正式工，据说是因为集团内部员工的子女也难消化得下。

　　4、中石化

　　中国石油化工集团公司是我国特大型石油石化企业集团，是国家独资设立的国有公司、国家授权投资的机构和国家控股公司，2010年员工数达64万余人。网友披露，不管是学金融、学法律、学电子还是学化学的，如若有内部就职的父母或者更硬的关系罩着，就能成为集团旗下工厂的正式员工，没关系只能当一线车间的临时工。

　　5、山东省交运集团

　　山东省交通运输集团有限公司是隶属于山东省人民政府国有资产监督管理委员会的大型专业运输集团，2010年员工数达4414人。有网友称，2008年山东交运集团一次就进了一百多名新员工，全是集团职工子弟，其职工子女只要有中专学历就可以顶替父母入职，入职子女学历最低是初中没有毕业。

　　6、中国电信

　　中国电信集团公司成立于2000年5月17日，是我国特大型国有通信企业，截止至2009年底员工数达312520人。电信员工子女退伍后或需特殊关照的，可到民政部门办理申请手续，成为其父母所在电信部门的正式合同工。