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混合制经济:创建国企改革新通路
作者:  发布时间:2014-07-26  浏览量:782  来自:华夏时报

    十八大之后,关于混合所有制改革成为社会各界热议的话题,这其中,关于民营企业如何参与混合所有制改革,如何防止国企改革中重蹈十年前那一轮国资改革中的覆辙,也是多数民营企业家所关心的问题。

    中联重科[0.44% 资金 研报]早在14年前就已经进行了初步的混合所有制改革。目前已经成为一家高度混合的上市公司,国有资本也从当年的100%下降到了今天的16.26%。因此,中联重科副总裁孙昌军更愿意和在场嘉宾分享国资如何与民营经济融为一体,如何成为利益共同体和共赢的平台,而不是国资和民资之间相互算计。

    “首先,作为国有企业,必须要有这样一种体制和机制创新的驱动,如果没有这样一种源自企业内在的对混合所有的追求和制度创新,而是完全在外力作用下,为混合所有而混合所有,这样就很难实现国家宏观或者企业盈利的目标。”除此之外,要引入民营企业经营的管理方法改革干部管理制度;还要建立高度的规范,一定要有底线思维;企业的内部决策要做到充分的民主;国资和民资之间要彼此包容;同时,实行混合所有制之后要保持可持续,国资和民资的合作要建立在彼此增值和获利的基础上。

    来自民营资本的爱尔眼科[3.03% 资金 研报]的董秘吴士君也认为,混合所有制改革怎么实现还是要看三个有利于:是否有利于发挥国有经济和民营经济的相对优势和优势互补,是否有利于建立科学的治理框架,是否能够实现双方的互利共赢。“如果达到这三个方面,我想混合所有制是很有机会的。”

    来自首都机场集团公司法律事务部的总经理李纯认为,“从企业的角度看,不论哪一种所有制,都要建立现代企业制度,都要完善法人治理机构,你的所有权、决策权、经营权要建立相对制衡的机制。我们今天很多民营企业也有一个人说了算,导致企业发生危机的,所以我认为混合所有制应该是大家共同发展,共同去提升企业市场竞争力合作的路径。”

    而来自北京大学法学院的副教授邓峰则从制度设计上对混合所有制改革进行了解读,他认为,国有企业的混合所有制改革有三个基本的原则:第一,改革应该是系统性改革,而不是系统维护,必须要有一个新的观点来对待这件事情,必须是整个终身的改革,而不是修修补补;第二,混合所有制改革是在做大蛋糕,而不是在增肥,现在搞混合所有制,途径无非是两个,一个是通过增资扩股,吸收其他资本进来,二是把现有资本转让给别人,无论哪种办法,最后实现的都是国有企业占有垄断性地位,有很高的利润和收益;第三,目前的混合所有制改革并不能够解决股东之间的冲突问题。

    “所以我觉得我们完善《公司法》《改革证券法》,改革一系列制度,建立好新的公司治理体系,而不是像国资委这样,都没有搞清楚改革朝哪个方向改,就先试点了,国资委应该是先把《证券法》修改了,怎么在完善公司治理前提下来做大蛋糕。”邓峰教授认为。

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