企业改制是为了激活企业的活力，朝着规范化公司化健康发展。而由许昌市政府工信局操控下的许昌裕达印刷有限公司在企业改制过程中，国有资产严重流失，俨然变成某些人大发国难财一夜暴富的“盛宴”。多次举报无果，众多 “股东”无奈，只好发帖，敬请懂法的网友关注和解惑。
一：工信局介入 公司改制提上议程
经许昌市政府批准，2009年12月是许昌裕达印刷有限公司（下称裕达公司）改制基准日。由许昌市政府工信局成立裕达公司改制指导组，负责指导企业进行改制和解决改制企业职工问题的工作。按照市政府批准的公司改制方案，裕达公司国有资产彻底退出企业，出让原有的土地、厂房等，退城进园，续存发展。公司职工满心欢喜的以为，有市政府运作企业改制，这下公司前途光明大有希望了。没想到，随着一个工信局副局长任组长签字支钱，一个公务人员做现金传递，一个退休人员记账的三人指导组的到来，就开启了裕达公司万劫不复之路和职工噩梦维权之旅。
二：随意打白条 千万现金悄然流出
许昌市工信局以裕达公司改制指导组的名义，另立账户，裕达公司5701万的资金，就由改制指导组组长一人掌控！除了几笔必须要用支票转账外，几千万资金全部用现金的形式支出。小到一盒烟、一次打的费，大到几百万直至上千万，全凭组长一个人签字支出,大量资金转入政府职员的个人银行卡上。凭证显示：一个政府官员能在企业吃喝报销30多万；一组变压器就能报销两回，其他呢？随便一张存放在改制指导组的凭证或许可以说明资金使用流程：一张白纸，信手编来数字，依其打出表格，工信局副局长（改制组组长）签字，政府职员付现金！不愿在凭证上署名的退休会计记账。资金流到了哪里？是否合规合法？是否本人签字？（有的干脆就没有领款人签字），而资金何时进到许昌市工信局账户，什么资金，有谁打进账，打进帐多少，只有三个人知道！另立账户大权独揽也好，转移嫁接攫取资产也罢，这些都必须变现，才能真正成为自己的财富。
三：举报遭和谐 违规改制“顺利”进行
2011年开始，裕达公司职工代表就以实名举报的方式，多次逐级的向市、省、中纪委举报，2014年还进京实名举报此事，换来的则是拖字诀，踢皮球。为应付上面，2014年许昌市政府改制指导组协调一个房地产开发商花巨资安抚裕达公司职工代表，条件是：不再为裕达公司的事上访（协议书存放在许昌市政府工信局），而相关人员涉嫌侵占、贪污、挪用的事情依然无人过问。这个房产商就是后面即将闪亮登场精彩表演的金鑫房地产公司。
2010年4月份由许昌市工信局代收企业人员股金，并出具股金验资证明至许昌市工商局变更了注册股本资金（许昌市政府有合法的会计验资资格？），由27名股东持有216万的注册股本资金，同时选举成立了董事会、监事会等。按照改制方案，裕达公司几百名职工进入社保。而市财政1400多万元专项职工安置资金，到2011年3月份才到位，使几百名职工延迟一年多才进入社保，增加了职工负担，增加了社会不安定因素。由此，我们可以认为是挪用了吗？
四：偷天欲蔽日 政府再次插手重组
经过前期工作，一个民营股份制企业成立开始运营，改制应该到此结束。没成想，2012年3月份，许昌市政府以工信局红头文件的形式再次恢复成立裕达公司改制指导组。表面目的是重组裕达公司！口号是：依法、依规、依政策；方法是：引进投资企业，受让裕达公司内部股份，成为裕达公司大股东，携带裕达公司主业发展，达到企业双赢；增加税收，减轻社会负担。我们不禁要问，许昌市政府为何要违规、违法插手一个年产值不足80万的民营企业的内部股份重组？
2012年5月份，终于游说到一个小微企业同意进入。通过艰苦的融通、谈判、融资等，该企业在2012年11月份得到了裕达公司股东大会通过的整体转让方案文件，以及裕达公司和改制指导组委托审计事务所出具的截至2012年5月份以前《审计报告》、《审计补充报告》。这个可怜的小企业，在政府的忽悠下，也进入了许昌市政府编制的噩梦。
五：接盘被诓骗 业主遭遇重重阻挠
2013年1月，接盘的小微企业向改制指导组帐户打入了500万保证金，取得了唯一进入裕达公司的资格。之前，裕达公司引进工作组承诺， 2013年元月底以前如没有第二家企业进入，就取得了唯一进入裕达公司的资格，绝对不会同意以后再有企业的进入，500万保证金自动转为定金。2月，在许昌市政府工作人员的见证下，裕达公司再次召开董事会，选举出新的董事长。许昌市政府工作人员传达许昌市副市长郑传德指示：为进入者创造良好的投资环境；传达工信局候复生局长指示：开弓没有回头箭（忽悠，接着忽悠）。3月15号，其共受让了32.87%的股份和部分企业发展金；制定出了解决职工问题的方案和时间表，并报与许昌市工信局，并请求动用定金来解决职工问题，然而，工信局的态度却是置之然否。大家很好奇，工信局在等待什么？
该小微企业的进入，直接接触到裕达公司的财产财务等，发现裕达公司的94本财务账目是按工信局的50本账目为基础分离出来的，而裕达公司的财务账目又分大帐、小帐、内部帐。据《审计报告》《审计补充报告》说明：财务混乱，财产不明。厂区内有一栋所谓的职工公寓楼8000平方左右，基本完工并基本销售完毕。该小微企业想全面接管，却遭到裕达公司法人和财务负责人的抵触。
六：新主人亮相 政府导演一女二嫁
2013年3月20日，一家据称资产过亿，无外债的房地产商出具文件至裕达公司和工信局，参与收购裕达公司内部股份。3月26号，许昌市工信局当即同意并接受了房地产开发商的550万打入改制指导组帐户。4月初金鑫房地产开发商宣布：已收购裕达公司法人51%和财务科长等人66%左右的股份。
2013年7月5号，许昌市政府以改制指导组的名义，以旁听的身份，主持召开了所谓的裕达公司股东换届大会。我们认定，裕达公司股东身份不明，程序违法，财产不明。而政府人员辩解，政府在处理重大问题上，可以有法律上的“瑕疵”，并代金鑫公司表态：没有进行财务清算和一般企业财务报表，及财产不明，金鑫房地产开发商愿意承担法律责任。就在与会人员80%愤而退场的情况下，金鑫和政府官员私下违法的形成了所谓的决议（没有会议纪要和与会人员签字，只有以裕达公司名义的通知），让金鑫公司独自开始掌控了裕达公司。并以裕达公司的身份自居，强行霸占了裕达公司的一切事务，其他所谓的股东和股份就被金鑫公司和政府官员“代表”了。
许昌市政府旁听身份，缘何可以主持召开股东换届大会，符合《公司法》吗？为何要指导另一家企业的参加重组？并授意出具违法的文件？为何要导演一女二嫁？冒着政府诚信缺失的风险，一脚把早先进入的小微企业踢开，意欲何为？
七：政府乱作为 官商勾连操控企业
改制指导组默认、纵容房地产开发商在工业用地上建设商品楼并出售。据悉，早在2011年，裕达公司法人就和金鑫公司签订协议，合伙在工业用地上以职工公寓的名义建设商品楼，以1700元/平方 的价格出售，每出售一平方，裕达公司法人提成200元；从2011年开始建设并销售，到2013年10月完工并销售完毕。（合同复印件存放在工信局）
2013年9月，改制指导组协助金鑫以裕达公司名义，违法解除了裕达公司所有员工的劳动合同，把所有员工推向社会。
2014年2月，改制指导组协助金鑫已将裕达公司所有财产转移出去，不知去向。（土地、房产是没法转移了）
2014年4月，裕达公司已易主换牌，裕达公司其他股东和债权人的合法利益也随着“蒸发”了，许昌市政府裕达公司改制指导组的任务终结！（？？？？）
截至现在金鑫房地产开发商在裕达公司的股东身份没有经过工商登记！
事件发展至此，许昌市政府二次恢复成立改制指导组，以及不让最早进来却不愿同流合污的小微企业全面接盘的目的，逐渐显示出来了：让官商勾连攫取企业财产，包袱由国家买单的龌龊恶行，披上“合法外衣”，掩藏得更深。
八：疑问连连看 谁帮政府自圆其说
曾经为以上情况，做为持有裕达公司32.87%股权的股东身份，强烈质疑至改制指导组暨许昌市工信局。
1、2013年7月5日的所谓裕达公司股东换届大会是否合法？
2、强行解除全体员工的劳动合同是否合法？
3、金鑫公司在裕达的真实究竟身份是什么？其答曰：大股东。何以证明其大股东？其答曰：事实证明，就像事实婚姻。
4、他们为什么不征求改制指导组和其他股东的意见？其答曰：公司内部事情，不便干预。你们不管，我们怎么办？其答曰：去公安局或法院告他们。
5、改制指导组暨许昌市工信局的职责是什么？其答曰：依法、依规、依政策指导企业改制重组，辅助企业健康发展。
6、金鑫房地产开发商私自已将裕达公司所有财产转移出去，不知去向是否合法？其答曰：不合法，我们不知道。怎样应对和处理此事？答曰：我们没办法，我们的任务只是指导，谁违法，谁负责。就这样的依法、依规、依政策指导企业重组，辅助企业健康发展，你们存在的意义何在？其无语。
回答前后自相矛盾，就那么几句车轱辘话，根本不能自圆其说！！许昌市政府裕达公司改制指导组暨许昌市工信局就是以这样的态度和方法指导一个民营股份制私企重组的！把5701万元资产转移掏空，让裕达公司彻底消失，是在想消失什么？是背后隐藏的贪污受贿、侵吞土地资产、把企业改制与私人利益嫁接吗？窃以为，症结就是存放在工信局的50本会计凭证上！
我国法律对保护国有和集体资产有着明确的规定，任何人不得采用任何手段侵占属于国家和集体的财产。采取隐匿资产等手段，达到非法占有国有资产是当前企业改制中一个突出问题，有些改制企业的厂长经理一夜之间成为百万、千万富翁，像许昌市政府及其下属的工信局官商勾结攫取财产一夜暴富的恶行却不多见，发帖举报乃不得已而为之，祈盼网上民间道义、法学达人密切瞩目，指点迷津，跪求有关部门铁腕惩治贪腐，敦促错案纠正，责任人能在打虎天网中，疏而不漏，还数百裕达公司职工、股东一个公平正义。
