河南商报见习记者 王磊彬 记者 陈薇 唐朝金
国企改革的难点是
如何实现利益再分配
混合所有制改革的
意义在于提高效率
谷建全：河南省社科院副院长
国企改革是一个漫长的过程，从省政府国资委出台的文件来看，这一轮国企改革迈出了关键性的一步。
此次国企改革的重点是发展混合所有制经济试点和省管企业市场化选聘职业经理人工作，这对推进国企改革都是实质性的举措。这也决定了此次改革并不会流于形式。
国有企业改革的重点难点是解决混合所有制经济的产权问题。
混合所有制经济不可能是国有独资。其中，引进民间资本是一个很重要的环节。但是，国有资本是控股还是参股要根据行业的特点、发展的需要而定。
在这一点上，我们既要对国企改革保持积极乐观的态度，还要充分认识到国有企业改革的复杂性和严峻性。来自各个方面固有的利益藩篱，对改革会产生一定的负面影响，但是，我们要下定决心去打破利益藩篱。
根据十八届三中全会的要求，大部分国有企业都要走混合所有制道路。
此次改革由原来的管资产变为以后的管资本。国有资本也像民间资本一样，关注自己的投资收益即可，其余的问题交给职业经理人去办。
国有企业改革是利益调整后的再分配。希望国企改革要抓住重点：第一个重点是产权的多元化，第二个重点是政企分开，第三个重点是通过市场选聘职业经理人。
国企改革后，国资委要重新认识自己的身份，应该从管资产、管企业向管资本转变，侧重于监督者的身份。
李大霄：英大证券首席经济学家
效率提高，是推进混合所有制改革的意义所在。
因此，混合所有制改革之后，如果企业能够总量变大、效率提高，那就是成功的；如果混合后企业总量变小、效率低下，那就是失败的，所以混合所有制考核的重要指标应该是效率的提高。
此外，也并不是所有企业都适合混合所有制。涉及国家安全、国民经济命脉的行业，应该国有控股，不能为混合而混合。
在一些竞争有助于提高效率的领域，应当让民营资本参股。当然，国有资本也应当进入非常有前景的领域，比如战略新兴产业，应当主动选择与民营资本混合，而不是被动混合。
混合所有制需要资本市场顺畅的交易来实现，因此，资本市场也会因为混合所有制而繁荣。中石化此前公布了部分股权转让，其股价就有了上涨的空间，如果每一个大型企业都能如此，就意味着混合所有制的推进，可以让市场估值水平提升，资本市场与混合所有制就可以相互促进、共同繁荣。
国企改革要谨防
国有资产流失
陈光明：河南财经政法大学
教授、管理学博士
河南启动此次国有企业改革是形势所逼。
十八届三中全会上提出，今后要走混合所有制道路，这为国企改革指明了方向。
就河南首批试点的8家企业来看，经济效益不好的占多数，基本上属于停产待停产状态。
这些企业急需引进民间资本，缓解资金压力。
但目前还没有见到具体的文件，因此，具体该如何操作，我们将拭目以待。但是，混合所有制经济和市场化选聘职业经理人都是很好的方向。
我们的国企该怎么去改革？我建议，可以效仿日本国企改革的方法：针对某些行业，贡献出全部的国资股份，真正实现民营资本做主。
职业经理人的选聘也有较大的难度，中国目前缺乏对职业经理人的约束条款。比如说，投资失败后，职业经理人该承担多大的责任。
我对国企选聘职业经理人这一做法，仅打45分。
我所担心的是，国有资本控股企业时，选聘职业经理人不是以市场需求为导向，而是以企业股东的眼光去选聘。如此一来，职业经理人发挥的作用也不大。
真正让人担心的是国有企业资产的流向问题，社会资本占比多少，混合后的话语权该如何分配？
对国企来讲，如果拿出劣质资产参与改革，社会资本不愿意参与，而优良的资产又可能面临流失。
另外，这几家企业的体量都比较大，民营资本进入的难度较大，要谨防国企的股份流入某些利益集团，最终导致改革失败。
别在意企业在谁手里
只要国资能保值增值
朱永明：郑州大学管理工程学院
副院长
过去的改革要求国企面向市场，政府也给予其充分自主权，但这导致一些国企高管强化内部控制，为某些人提供腐败的温床，而通过股份化改革吸收的公众资本则因力量微薄，很难起到制衡作用。
混合所有制改革中，如果国企的这种内部控制仍没有得到改变，那么改革效果也非常有限。
因此，国企改革的重点还应从目前的管国企向管国资转变，即主要保证国有资本保值增值，要实现这个目标并不在于企业在谁的掌控中，而在于国家能获得多少利益。
国企改革是否会“穿新鞋走老路”关键取决于企业一把手的改革决心。这个决心包括改革的坚定程度，是否愿意放权，让真正有能力的职业经理人来管理企业。
其实国有企业的潜力还是很大的，很多时候，国有企业的活力并没被激发出来。可以通过引入外来资本激发国有企业的活力，使得整个国有企业形成一种全新的面貌。
