转型加速需要国企深化改革
中国的国企改革是在加速转型的背景下发生的。有德勤会计师事务所发布的《2014年国企转型升级思考方向白皮书》指出，本轮国企改革发端于复杂多变的国际国内政治经济背景之中。
从国际环境看，世界经济尚处于复苏阶段，全球市场需求减弱，出口对拉动中国经济增长的贡献不复当年。就国企而言，一些西方国家提出“竞争中立性”等，对我国国企发展的透明性，经营专业性等提出更高要求。从国内环境看，经过过去三十年的高速发展，改革进入了深水区。经济增速放缓，过去的经济增长模式难以为继，中国经济进入重视增长质量更甚于增长速度的转型期。
德勤报告认为，新一轮改革，主要目标是以市场为导向，寻求资本效益最大化。国企改革以“市场化、专业化、国际化”为导向，通过“完善现代企业制度”，增强国企活力和竞争力。对国有企业的管理将转型为对国有资本的管理，不再纠缠于具体的企业事务和人事管理。发展混合所有制经济，意味着国企将引入战略投资者，这对民营资本，外国资本等带来了投资国企的机会。混合所有制改革的目的是优化国企治理结构，盘活国有资产，而不是着眼于国企私有化。
国企改革可释放12万亿红利
国企改革是经济改革的核心部分。中金公司黄朝晖算过一笔账，当今国企在规模上，已经够大了。从上世纪90年代初开始，到2012年，我国国有企业整体总资产达到了215万亿，其中非金融类达到了85万亿。做大国企，已达到非常可观的地步。
但国企的效益与民营企业相比，却有较大的差距。以净资产收益率为指标来分析，国有企业是5.9，非国有企业是11.1，收益率差距4个点。如此说明，国有企业改革具有很大的红利。算一下，这里的巨大红利如释放出来，大约是12万亿左右市值。
战略性垄断行业一定要缩小
国进民退的大趋势中，国企的问题之一是它确实挤占了民营企业的空间。所以改革的第一条，就应是对国企准入的战略性垄断性行业的定义一定要缩小。范围定宽了，不利于民营经济发展，不利于市场起决定性的作用。
国企本来就有挟垄断自重的嫌疑，往混合上靠也容易控股比例太高。德意志银行亚洲区投资银行主席蔡洪平在研究这个问题时曾认为，现有的操作中国家控股成分太高，全球都没这么个控法。通过绝对控股继续实行垄断时，要想提高效率，可能性是很低的。这还牵扯另一个问题：改革实现混合所有制是为了什么？如果是通过混来实现一个有效科学的治理结构，那外就要缩小战略性垄断性行业的定义，内使绝对控股比例降下来。
混合所有制关键在怎么混
所谓混合所有制，关键是谁跟谁混，是民企进国企还是国企进民企？民企进国企，是私人企业甚至个体户进去，还是像国际例子进共同资金？反过来国企如何到民企也一样是个值得考量的问题。所谓的混合制应该是相对股份的平均的混，而不是巨大差异的搀沙子。要害是要通过得出一个科学有效的治理结构，来实现可持续发展，否则则是缘木求鱼。
混合所有制经济在我国，主要体现国有企业改革和经济发展的需求。通过寻找国有制同市场经济相结合的形式和途径，实现可持续增长。国企达到放大国有资本功能、保值增值、提高竞争力的功能；而参与混合的民企则体现在获准进入以往政策限制而难以进入的产业领域，获得新的发展空间。不是谁吃掉谁，而是一根绳子松一松，去争取两利双赢。
