近日，在召开的市委政法工作会议上，省委副书记、市委书记陈一新为研究破解信访积案难题立下军令状，要求领导干部带头抓，力争今年10月前基本解决历史遗留问题和重点信访问题，充分彰显政府真正为群众排忧解难，维护社会和谐稳定的坚定决心。

　　笔者曾参与多起信访案件的化解工作，发现上访和信访往往是因为问题在属地得不到解决或解决不合理导致的，其中征地拆迁类案件数量最多、情况最复杂、性质最严重。笔者认为造成征地拆迁领域易发信访难题的原因是多方面的：一是征地拆迁补偿标准不统一，容易造成征地农民心理失衡；二是征拆各方遵循利益最大化原则，将征拆当做致富机会，征拆主体方利益分配显失公平，被征拆方闹访缠访狮子大开口；三是工作人员职责不落实，自我监督与社会监督缺位，“四风”整改意识不强，群众难以信服。征拆标准是否合理、程序是否规范、分配是否公平时刻考验着政府把脉征拆这根敏感神经的执政力和公信力，而信访不能成为化解矛盾的唯一突破口，不能为行政执法行为买单，不能为司法体制漏洞兜底，不能成为“和稀泥”的代名词。

　　征地拆迁历史遗留问题涉及面广量大，矛盾错综复杂，处理难度大，稍有不慎，容易陷入牵一发而动全身的蔓延之势。为破解信访积案难题，增强群众的安全感，在信访形势依然严峻的政治环境下，笔者认为可以从以下路径入手：开展基层作风巡查推动化解信访积案，按照“哪里问题突出就巡查哪里”的要求，紧盯群众反映强烈的问题，着力解决久拖不决的历史遗留问题，将作风建设作为干部考核的重要依据，查处基层“微腐败”；加强信访积案化解培训和经验交流频度，真正按照“三到位、一处理”和“六个一”办理流程完善信访积案卷宗，做到铁证如山；成立信访重点人员包保稳控工作专班，落实定人、定案、定责任，包调处、包稳控、包疏导并上报的化解机制；严厉打击缠访闹访聚众扰乱社会秩序的行为，公、检、法、司各部门联动，依法处理违法上访行为，借鉴各地打击缠访闹访的有效经验，让上访回归到合理合法的轨道上；尊重信访人的公民权利，以情感人，以诚待人，以理服人，以法教人，以信取人，以效惠人，与信访人建立情感链接，情来理往；实行信访态势研判长效机制，积累重要工作经验，推动信访体制机制改革。

　　改变目前信访工作的混乱局面注定是一次对现行国家信访机制彻底的改革，它要求我们每一位“机关人”深入基层、深入一线，按制度办事、带着感情做事。古话说“水至清则无鱼”，对待信访工作不能要求太高，难免会掺杂法律、道德和人情等不可调和的因素以及难以名状的灰色地带。政府是“鱼”，群众是“水”，心系群众，方能如鱼得水。（黄陂区滠口街  龚丽君）