目前我国经济处于增速由高速向中高速转变、结构调整、产业升级的阶段，这一阶段的到来让我国经济向着越好越健康的方向发展，但同时也为维护职工合法权益带来了新情况、新问题。

　　一、存在的新情况新问题

　　（一）就业压力加大

　　经济下行压力加大给就业总量增长也带来压力。从农民工来看，近年来，农民工总量增长，增速下降，农民工正从“无限供给”向“有限供给”转变，不再是取之不尽的蓄水池。农民工新增人数在2010年达到1245万人后逐年下降，2014年比上年增加501万人，增速比上年回落0.5个百分点。农民工就业正从总量压力为主，向普工招工难和技工招工难“两难”结构性矛盾突出转变。

　　（二）侵权风险加大

　　受国内外经济下行压力影响，有的企业已经出现资金链断裂、经营困难甚至倒闭境况，职工工资发不出，个别企业甚至出现恶意欠薪、老板逃匿等现象。其他如超时加班、不缴纳或不足额缴纳社会保险费、安全生产不到位、低薪酬大量使用劳务派遣等，可能加剧。

　　（三）技能提升缓慢

　　目前，全国农民工约有2.74亿人，而85后、90后的农民工群体占比超过60%。技工尤其是高级技工紧缺，而且这种紧缺逐步由东部沿海地区扩散至中西部地区，从季节性演变为经常性。产业结构优化升级，不仅仅是技术、投资、设备的提升，更重要的是劳动者尤其是农民工的技能提升。当前，农民工接受过技能培训的比例总体偏低，缺乏技能是农民工成为现代产业工人的主要障碍。

　　二、对策建议

　　（一）大力发挥农民工返乡创业带动就业的作用。目前，经过进城务工经商磨炼和自身积累后的“五有”农民工（即有点技能、有点资金、有点营销意识、有点办厂能力、对农村有感情）发展很快，已有200多万人。他们是农民工就地就近就业的带头人。同时，大力发展第三产业、中小企业和劳动密集型产业，落实减税降费等扶持措施，促进就业规模持续扩大。

　　（二）在安全生产领域，首先企业应严格执行《安全生产法》。其次，要大力开展职工安全生产培训，提升职工安全意识，要着力强化职工在安全生产方面的主观能动性和责任心。此外，工会要发挥主动性，比如开展隐患排查，发动工人发现身边存在的隐患，然后集中起来报给企业、政府，进行全面的梳理，采取针对性的措施。

　　（三）劳动监察部门应拓宽对劳动违法案件的举报投诉渠道，建立快速查处机制，推行与其他行政部门和社会组织联合监察机制，把劳动合同、劳动报酬、劳动安全卫生、社会保险等作为重点监察内容，加强对一线职工，尤其是农民工、劳务派遣工、困难职工等特殊群体合法权益的维护。

　　（四）进一步加大农民工培训统筹和资金投入的力度，各级政府都要将农民工培训资金纳入财政预算，逐年增加培训资金投入，加快形成政府、企业、个人共同承担的农民工培训资金投入机制。到2020年，力争使农村转移就业劳动者都有机会接受一次政府补贴的培训。（蔡甸区陆学佳）