应急管理工作是全面提高应对突发公共事件的能力，是科学安全发展、建设和谐社会的重要内容，是促进我市经济社会持续发展和保护人民群众生命财产安全的重要举措，也是各级政府全面履行政府职能的重要体现。

　　当前，应急管理工作仍然比较薄弱，一些单位对应急管理工作的重视程度还不够高，应急组织体系和指挥机制还不健全，应急队伍建设与应急管理要求不相适应，公共安全和应急防护知识宣传普及率较低，全社会共同参与的应急管理工作格局尚未形成。这些问题的存在，大大制约了应急管理综合水平的提高，必须引起高度重视并切实加以解决。笔者认为，应急管理工作要与实战相结合，对已制定的应急预案进行实战演练，从实战演练中完善应急预案，锤炼应急管理人员应对处置能力。通过开展消防救援演练、防汛救援演练、地震救援演练、危险化学品事故应急演练等检验应急救援预案的实用性、可用性、可靠性；检验应急管理人员履行职责和应急队伍协同实战能力，提高避免事故、防范事故、抵抗事故的能力，促进社会和谐发展。

　　一是完善应急预案体系，排查各类风险隐患。按照属地管理和职能分工，组织力量，排查可能引发和造成自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件和经济安全事件的风险隐患，全面掌握各类风险隐患情况。对存在的危险源、危险区域、安全隐患等要进行分类管理，分析评估、统计汇总，并登记建档，实行动态监控，落实防范措施。对在短期内可消除的风险隐患，要立即进行治理整改；对情况复杂、一时难以消除的，要制定切实可行的整改方案和应对预案，明确监控责任和整改期限；对问题较多、隐患严重、危险性较大的，要采取果断措施坚决消除；对位于城市和人口密集地区的高危企业，凡不符合安全条件、达不到安全防护距离的，要坚决采取停产、停业、关闭或搬迁等措施，尽快消除隐患；对影响社会稳定的各类因素，及时分析研究，提出预警报告，并迅速采取处置措施，切实维护社会稳定。完善单位主体应急预案管理工作，形成覆盖全区域、配套衔接的应急预案体系，同时建立健全应急预案管理制度，加强动态管理，经常性地组织开展各类预案的演练，针对发现的问题及时修订完善，充分发挥各类预案在应急管理中的重要作用。

　　二是开展应急预案演练，落实安全防范措施。加强对重点单位、重点部位、重点区域、重点时段安全管理的监督检查，充实人员、完善手段、依法监察、严格管理，严密防范各类安全事故。加强安全生产监管监察，严格执行安全许可制度，进一步加大执法力度。切实履行安全管理的主体责任，建立健全规章制度，全面落实防范措施，对事故多发行业和领域要深入开展专项治理，实施联合执法，提高监管效率，建立安全长效机制。对分管应急管理工作的领导干部和从事应急管理工作的专业人员进行轮训，着重根据应急预案要求制订操作规则和岗位规范，组织开展岗前和知识更新培训，切实提高应急处置能力。严格制订应急演练计划并定期组织预案演练，所有参演单位都要根据各自职责特点，所有指挥机构、救援队伍、社会公众要全方位参与，协同作战，精心组织，注重实效，不走过场，着重检验应急准备、应急联动机制、指挥和响应能力。同时针对暴露出的问题，制定整改措施，真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。

　　三是加强信息报告和预警，完善应急管理工作。严格落实安全生产主体责任，畅通信息报送渠道，建立和完善领导带班和24小时值班制度，建立健全基层信息报告网络，明确其信息报告任务。要建立完善预警信息通报与发布制度，充分利用广播、电视、手机短信息、电话、宣传车等各种媒体和手段，及时发布预警信息。要通过公用通信网络向街道和社区等基层组织延伸，努力构建覆盖全面的预警信息网络。突发公共事件发生后，要及时向有关单位和救援机构报告；要立即组织应急队伍，以营救遇险人员为重点，开展先期处置工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。要积极组织自救、互救。要积极配合现场指挥救援工作，做好现场取证、道路引领、后勤保障、秩序维护等协助处置工作。协助有关方面做好善后处置、物资发放、抚恤补偿、医疗康复、心理引导、环境整治、保险理赔、事件调查评估和制订实施重建规划等各项工作，组织群众自力更生，重建家园。要特别注意帮助解决五保户、特困户和城市低保对象等群众的困难，确保灾后生产生活秩序尽快恢复正常。

　　应急管理工作只有结合实战，通过实战，应对各种公共安全突发事件可能，让所有参与演练的人员把应急管理当做真实“发生事故”来对待，迅速、准确地开展实战，才能使应急管理工作取得应有的效果。