河南省高级人民法院聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育主题教育总要求，深入贯彻以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干实践要求，不断推动主题教育走深走实。为总结主题教育阶段成效，检视当前河南法院在接受监督、队伍建设、司法审判、服务大局等方面存在的问题和差距，党组成员、副院长李志增带领部分全国、河南省人大代表和政协委员，邀请人民日报、法治日报、中国工业报等媒体记者，先后到漯河、平顶山、信阳、驻马店走访相关企业，考察调研当地法院在党委领导和政府支持下，主动能动司法助力危困企业重整重生工作情况。
提高政治站位，把代表委员联络工作摆在“更突出位置”
代表委员联络工作既是法院主动接受监督的重要内容，也是法院践行以人民为中心发展思想、密切联系群众的重要途径，更是落实主题教育检视整改的内在要求。河南高院创新联络方式，丰富工作方法，把代表委员联络工作摆在“更突出位置”，切实增强做好代表委员联络工作的政治自觉。
邀请人大代表和政协委员走访调研重整企业，既向代表委员充分展示河南法院主动能动履职、释放重整程序制度价值、实现问题实质化解的积极作为，也向代表委员传达了当前法院破产审判工作面临的现实困难。
“重整成功一个企业甚至比创业更困难”“我要为法院和承办法官的工作点赞”“河南法院破产案件的办理效率令人敬佩”“我们的破产审判工作应当进行更加及时、更加深入广泛的宣传，以挽救更多的危困企业”……
参加走访的代表委员纷纷抒发了感想，并提出相关建议。通过实地走访、亲身座谈，增强了法院联络工作的针对性，畅通了接受建议与进行反馈的双向通道，更好地赢得了代表委员对法院工作的支持与理解，助力实现法院与代表委员的良性互动“上新台阶”。
坚持问题导向，把抓实抓好调查研究当成“更有力抓手”
“发现问题靠调研，解决问题靠调研，检验工作成效也靠调研。”高质量调研是推动主题教育走深走实的必然要求。河南高院把调查研究融入日常，问计于代表委员，问策于一线基层，以调研成果“反哺”司法审判工作，把抓实抓好调查研究作为“更有力抓手”，推动司法审判工作高质量发展。
“重整计划执行顺利吗？有没有遇到什么困难？首批延期债权如期兑付了吗？”
“楼盘项目预计什么时间交付？工程款缺口是怎么筹集的？后期能够验收办证吗？”
在漯河银某实业公司生产基地、平顶山“凤凰某”楼盘项目建设现场，代表委员们就重整企业当前情况，向企业负责人及法院办案人员进行了详细询问，认真关注通过重整计划草案后的企业发展和经营情况。
“府院联动机制应当进一步深化”“要注重对重整后企业商标和知识产权的保护”“要提升企业环保评级，享受更多政策红利，争取更多生产时间以提升产能”“有必要提升初级农产品价值，更好助力乡村振兴”“希望多多建立保护民营企业发展的具体司法举措，更好发挥法院护航地方经济的作用”……
在信阳华某农业生产车间、驻马店骏某集团生产厂区，来自各行各业的代表委员结合自身的行业背景和技术优势，就调研中发现的问题直接向法院工作人员提出建议，站位高、接地气、把脉准，法院工作人员认真听取，不时就有关问题互动交流、给予回应，对需集体研究后才能回复的问题仔细记录、认真梳理，并一一交办，确保件件有着落、事事有回音。
通过与人大代表、政协委员共同深入企业、深入一线的走访调研，法院既“置身事外”、以站在法院之外的视角审视法院工作，对标对表党中央对司法审判工作的新要求和人民群众的新期待；又能够“把自己摆进去”、紧密联系思想和工作实际，检视差距、发现问题、研拟对策，从而建立“调、研、用”良性循环的长效机制，确保将调研成果转化为解决问题、推进工作的实际行动。
聚焦审判主业，把帮助企业重整重生作为“更重要工作”
“让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义”，是人民法院的政治使命与职责所在，做好主责主业、推动司法审判工作高质量发展，也是人民法院主题教育的重要目标。破产程序是助力危困企业脱困重生的重要司法程序，河南高院全力做好破产审判工作，不断提升破产审判质效，能动司法用好重整“工具箱”，把帮助危困企业重整重生作为“更重要工作”，扎实推进破产审判工作高质量发展。
河南法院一方面重视建章立制，先后建立净化破产审判环境、优化破产成本管理、打击逃废债务、规范执行转破产程序、加强对管理人指导监督等一系列破产审判机制，重点出台全省管理人名册、重整案件工作指引，联合省住建厅、自然资源厅、税务局、金融监管局等部门，共同出台处理破产企业涉不动产、税务、金融等方面行政事务文件，为全省破产工作的开展提供制度保障。
主题教育开展以来，省法院查摆机制缺口，在机制创新上下功夫。省级层面府院联动机制建设取得进一步进展，市场退出机制进一步健全，全流程破产审判规程酝酿逐渐成熟，中小微企业破产审判指引即将发布，破产审判规范化建设取得长足进步。另一方面不断加大对下指导力度，落实好省院法官下沉跟案，重视发挥司法裁判的规则指引作用，发布三批典型案例，力求发挥“办理典型一案，促进解决一片”的案例宣传作用，为添赋破产正能量、强化企业破产保护作出贡献。
三年来，全省法院通过破产重整、和解程序审结案件465件，中孚实业、省建设集团等多起重整案件，得到省委省政府的肯定批示。审结案件中亿元以上规模企业194家，累计清理债务3200余亿，盘活闲置资产价值超1000亿元，安置职工30余万人。审结房地产企业破产案件208件，其中98件进行实质重整，郑州大港置业、新乡上宅置业、三门峡鑫都置业、平顶山亿利房地产、华廷房地产等一批企业开发的楼盘，顺利复工续建，部分实现交房办证，有力保障了人民安居乐业。
调研中，各地市委市政府对法院工作也给予大力肯定。漯河市委常委、政法委书记李中华对漯河两级法院发挥府院联动机制作用，在拯救危困企业、处置问题楼盘等服务全市中心工作大局、护航经济社会高质量发展取得的成效，予以肯定。平顶山市委副书记、政法委书记岳杰勇对平顶山中院“问题楼盘”攻坚化解工作成为全省乃至全国先进典型等成绩，予以充分肯定。信阳市委常委、潢川县委书记赵军伟对信阳中院能动司法、创新“预重整”等举措争分夺秒帮助信阳上市企业依法成功重整的先进经验，给予高度评价和衷心感谢。
驻马店市人民政府副市长张威表示，省、市两级法院将能动司法贯穿于重整全过程，通过提前研判、及时立案、创新方案、府院联动等综合措施，为成功重整提供了有力司法保障，实现了法律效果和社会效果的统一。
心怀国之大者，把能动司法守护民生作为“更深刻情怀”
如何在当前经济形势下，进一步提升破产审判激活释放民营经济发展动力、激发有限经济要素最大效益能力，保市场主体、保职工就业、保基本民生，是当下人民法院面临的重要问题，更是践行“重实践、建新功”总要求的具体行动。河南高院把开展主题教育与为大局服务、为人民司法结合起来，把能动司法守护民生作为“更深刻情怀”，用心用情写好破产重整“下半篇文章”。
就司法程序而言，重整计划草案的通过已经意味着破产重整案件的终结，但现实中，重整计划执行到位才是企业危机真正化解的标志。通过开展重整企业“回头看”，现场查看、实地沟通，关注企业重整的实际效果，真实了解通过重整计划后的项目，了解投资情况落实是否到位、职工有无妥善安置、是否重新投入生产、企业经营营收情况如何、是否还存在其他涉法涉诉问题等，以便进一步通过司法手段保障重整工作取得实效。
在本次走访中，李志增多次强调，做好企业重整工作，是法院的职责所在，全省各级法院要做实破产重整工作“下半篇文章”，为经济社会平稳运行保驾护航。要提升对破产工作重要性的认识，明确破产制度是保护创新、保护创业的制度，树立保就业保民生的审判导向，坚决杜绝怕麻烦、怕担责的错误思想，做好破产审判“良心活”；要抓好能动司法、善意司法理念的践行，主动延伸司法职能，建立风险企业预警机制，抓前段治未病；要落实府院联动机制，围绕助力民营经济稳预期、强信心、促发展共同目标，发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，凝聚共识、汇聚合力，为破产审判工作顺利开展提供有力保障；要务求取得实效，注重末端成果，关注企业重整的实际效果，确保企业救治落到实处，在优化营商环境、服务高质量发展上取得实效。
下一步，河南法院将持续做好代表委员联络工作，高质高效办好意见建议，做实做细办好破产案件，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制一体推进，切实把主题教育的要求、任务、目标融入法院队伍建设全过程，进一步为推进中国式现代化提供有力司法服务保障。
