执行周刊：天台法院通过执破融合优化营商环境基于哪些考虑？

　　杨璐：我们经过多年来破解“执行难”的司法实践，意识到深化执破融合是优化营商环境的有效渠道。为此，我们坚持系统思维，打破执行和破产两个程序固有边界，以“控增量、去存量”为目标，从启动、办理、退出三个环节，在工作理念、办案团队、办案手段等方面进行深度融合，发挥“出清”与“拯救”双重功能，努力为优化营商环境贡献法治力量。

　　执行周刊：天台法院在优化法治化营商环境方面主要有哪些举措？

　　杨璐：一是改进司法理念，平等保护市场主体合法权益。牢记人民法院首先是政治机关的理念，把优化营商环境作为法院的政治责任和政治使命。树立谦抑、审慎、善意理念，对正常经营企业审慎采用查封、扣押、冻结等强制措施，对企业家审慎采取刑事强制措施，避免因办案而引发不该发生的风险。树立平等保护理念，不管是哪种类型企业，我们均一视同仁，平等适用法律。

　　二是完善司法机制，公正高效解决涉企矛盾纠纷。组建执破融合工作专班，抽调执行和破产部门骨干力量组成专业团队，负责集中办理“执破融合”案件的筛选、立案、办理、监管等工作。构建“执破融合”制度体系，出台《天台县人民法院关于办理执破融合案件的工作指引》《关于“立审执破”一体化的实施意见》等共计12项制度。建立涉企重大敏感案件会诊机制，对案情重大、涉及面广、可能影响社会稳定的涉企案件，一律提交专业法官会议、审委会进行讨论。

　　三是优化司法环境，推动促进营商环境不断改善。开展打击虚假诉讼专项行动，重点整治民间借贷、民事执行等领域的虚假诉讼，严惩诉讼失信行为。开展打击逃废债专项行动，进一步提高违法制裁率。优化外部诉讼环境，认真对待律师诉求，加强与人大代表、政协委员的日常沟通，努力营造良好的外部环境。

　　执行周刊：天台法院优化营商环境下一步有何打算？

　　杨璐：我们将重点抓好四个方面工作：

　　一是加强个人债务集中清理，完善执破融合机制。探索个体工商户、个人独资企业、有限责任公司等各种形式的小微企业与企业主合并破产模式，为诚信企业主“东山再起”创造条件，激发其干事创业的热情。

　　二是加大产权保护力度，优化创业创新环境。落实为企业家创业创新营造良好法治环境的相关规定，全方位保护合法权益；加强知识产权案件审理，突出重点产业领域和关键核心技术知识产权司法保护。

　　三是健全多元解纷机制，增强高效解纷能力。加强破产案件办理府院协同，实行破产财产先处置、后查封机制，推进破产案件高效审理。

　　四是深化数字赋能作用，推动破解热点难点问题。充分运用数字化手段，积极推动解决企业发展中存在的各种问题，同时边实践、边总结、边优化，努力形成具有天台辨识度的“执破融合”样板。