“十五五”规划提出，健全国家执行体制，有效解决“执行难”问题。执行工作是落实司法为民、彰显公平正义的“最后一公里”，更是保障民生福祉、优化营商环境、维护社会稳定的关键抓手。浙江省开化县人民法院持续深化执行“一件事”综合集成改革，构建起全链条、多维度、深层次的协作体系，让执行力量更凝聚、执行效率更高效、执行效果更惠民，努力将胜诉当事人的“纸上权益”兑现为“真金白银”。

图①：开化法院执行干警回访被执行企业。

图②：开化法院执行干警见证双方当事人交付款项。

图③：开化法院联合浙皖赣“365共富协作区”其他法院开展交叉执行行动。

图④：开化法院执行干警向网格员了解被执行人情况。

　　密织网格，激活基层“前哨站”

　　“法官，被执行人李某好像回来了，我现在看见他家灯亮了。”一条来自网格员的微信消息，让一起交通事故责任纠纷案迎来转机。

　　此前，李某驾驶电动三轮车撞伤王某，法院判决赔偿3.2万元。判决生效后，李某外出务工下落不明，案件因无可供执行财产被迫终本。两年来，王某腿脚不便，生活陷入困难，这笔赔偿款成了他的一块心病。

　　尽管案件终结本次执行程序，但执行干警并未将其束之高阁，而将案件信息推送给李某户籍地的网格员，定期发起执行协查申请。所以收到反馈后，执行干警迅速出击，将正准备再次外出的李某堵在家中。

　　“老李，你躲了这么长时间，人家老王腿受伤了，日子过得紧巴巴，你心里过得去吗？再说了，你能躲一辈子？子女以后出门不被人戳脊梁骨？”网格员的一席话，让李某低下了头。执行干警也严肃告知李某，若仍拒不履行生效法律文书确定的义务，将面临罚款、司法拘留等强制措施。李某的心理防线逐渐松动，他当场联系亲友筹款，第二天上午就将全部赔偿款交到王某手中。

　　开化法院健全完善“执行入网格”机制，将协助调查、精准曝光、督促履行等20项执行辅助事务纳入网格治理，打造县、乡、村、网格四级协同联动网络，实现执行需求快速传达、网格线索及时反馈。2025年以来，全县网格员共协助查找被执行人1200余人次，提供有效财产线索700余条，参与化解执行案件314件，执行到位金额820余万元。

　　“法官，我这边有村民愿意还钱，能不能把他的照片给撤下来？”今年2月某天清晨，执行干警接到了开化县华埠镇青联村庭务主任余骄的电话。原来，被执行人陈某发现自己的信息被曝光在村口的共享法庭上。“余主任指着大屏跟我说，现在全村人都看着，躲得过初一躲不过十五。”陈某坦言没想到法院会动真格，当村里人指指点点时，才真正感到“丢不起这个人”。最终，在余骄的耐心劝导下，陈某当天就凑齐了1万元欠款，履行了全部义务。

　　这样的场景，在开化县并非个例。近年来，开化法院积极完善“共享法庭?执行”工作机制，将共享法庭打造成执行工作的“前沿哨所”，定期播放敦促公告、典型案例和失信被执行人信息，发挥庭务主任在执前督促、执行和解、普法宣传等方面的作用，将大量矛盾纠纷就地化解。余骄说：“我们不是帮法院‘抓人’，而是帮乡亲们‘解结’。案子结了，心里的疙瘩也解了，村里自然就和谐了。”

　　“执行工作不是法院一家的事，镇村干部、网格员、庭务主任人熟、地熟、事熟，是破解查人找物难题的‘金钥匙’。”开化法院执行局局长叶诗靖表示，通过将执行触角延伸到基层末梢，实现了从“末端执行”向“前端治理”的转变，一批“骨头案”在基层力量的参与下得以化解。

　　打破壁垒，跑出执行“加速度”

　　“感谢法官帮我要回了工资，这下可以安心了！”今年春节前夕，开化法院依托执行“一件事”协作机制，与公安机关高效联动，成功为农民工李某执结拖欠薪资2万余元。

　　李某曾受雇于徐某，双方就工资数额达成了口头约定。工程结束后，徐某应支付李某劳务工资共计2万余元，并约定了付款期限。然而，徐某一直未支付上述款项，李某遂将其诉至法院。经法院调解，双方达成调解协议，但徐某仍未按协议履行付款义务。

　　“法官，我现在根本联系不上徐某，家里都等着这笔工资生活，请您一定帮帮我！”李某带着焦急的语气拨通了执行干警的电话。执行干警第一时间尝试联系徐某，可电话始终无法接通，线下调查走访也毫无进展。针对徐某拒不申报财产、故意逃避执行的行为，执行干警依法对其采取了拘留和布控措施。在公安机关协助下，徐某被成功控制并带至法院。在法律强大的威慑力下，徐某终于意识到问题的严重性，当场联系亲友筹款，将2万余元欠款全额凑齐，并一次性支付给了李某，案件得以圆满执结。

　　“我们积极强化与公安、综合执法等职能部门协作配合，梳理协同联动事项6大类74项，细化分解任务清单，促进各单位之间实现‘一件事’线上办理全覆盖。”叶诗靖介绍，开化法院还推动县委政法委出台《开化县联合打击拒不执行判决、裁定犯罪工作机制》，建立线索共享、案件移送、刑事追责的协作机制，凝聚打击拒执犯罪的强大合力。2025年以来，共向公安机关移送拒执线索26条，公安机关立案侦查22件，有力震慑了拒执违法行为。

　　“法院一键查询就锁定了对方的公积金和房产信息，短短几天就帮我拿回了被拖欠的工程款！”申请执行人林某由衷夸赞道。

　　林某与某建筑公司建设工程施工合同纠纷一案的判决生效后，该建筑公司拒不履行15万元工程款支付义务，林某遂向法院申请执行。执行干警通过执行“一件事”跨部门协作平台，一键向资规、公积金、银行等部门发起财产查控申请，各部门在一个工作日内完成信息反馈，成功锁定该建筑公司名下公积金2万元、一处房产残值13万余元。执行干警随即对接公积金管理中心完成扣划，并协调住建部门加快房产处置审批流程，最终将15万元工程款全部执行到位，切实保障了申请执行人的合法权益。

　　据统计，2025年以来，开化法院通过执行“一件事”模块发起执行协作事项5496件次，协作单位办理并反馈5366件次，反馈率达97.63%。

　　刚柔并济，重焕企业“新活力”

　　法治化营商环境，离不开司法的精准保障与党委、政府的协同发力。开化法院坚持把执行工作融入地方经济社会发展大局，以府院联动机制为核心，紧扣企业发展需求，秉持善意文明执行理念，在依法保障胜诉当事人合法权益的同时，最大限度降低执行措施对企业正常生产经营的影响，实现司法效果与经济社会效果的有机统一。

　　“多亏了政府和法院的协同帮扶，不仅给了我们喘息的机会，还帮我们解决了信用修复的问题，现在企业终于走上正轨了！”某竹木加工企业负责人余某感慨道。

　　该企业因市场低迷，拖欠原材料供应商货款120余万元被申请执行。执行干警调查发现，企业并非恶意拖欠，其生产线正常运转，具备持续经营和逐步履行债务的能力，但一旦采取纳入失信、限制高消费等强制措施，企业将彻底失去经营活力。

　　开化法院第一时间将案件情况报送党委、政府，协调营商办、税务、市场监管等部门召开专题会商会议，研究制定具体方案。法院依据“诚信履行观察期”机制，为企业设置6个月的观察期，暂缓采取强制措施，指导企业制定每月支付20万元的分期履行计划；营商办为企业开展专项信用体检，及时屏蔽其非核心失信信息，保障企业正常生产经营；税务部门为企业提供税收政策辅导，帮助企业优化资金流转。观察期内，该企业严格按照计划履行还款义务，各部门持续跟踪帮扶，最终不仅全部结清欠款，还凭借良好的履约表现重新赢得了合作伙伴的信任，经营规模稳步扩大。

　　开化法院还健全完善企业信用惩戒与修复双向机制，出台涉企信用修复实施细则，对符合法定条件的涉执企业，及时屏蔽、删除失信信息，帮助企业解决在行政审批、招投标评审、授信融资等方面的障碍。

　　针对涉企执行案件中“执行不能”与“破产难破”并存的问题，开化法院打通执行与破产程序壁垒，立、审、执、破各部门协同联动，构建“无缝衔接、高效推进、闭环管理”的内部工作机制，让符合破产条件的案件快速顺畅进入破产程序，实现执行程序与破产程序的良性衔接，推动市场主体有序出清与资源优化配置。

　　2025年以来，开化法院移送“执转破”案件26件，受理15件；受理个人债务集中清理案件15件，通过破产程序一揽子化解关联执行案件200余件，化解债务2.3亿余元。

　　“执行工作事关当事人合法权益的实现，事关司法权威的树立，事关社会诚信体系的建设。”开化法院党组书记、院长夏云伟表示，下一步，该院将继续谋深做实执行“一件事”综合集成改革的“后半篇文章”，健全完善执行联动协作举措，促推人民群众的“纸上权利”更快更好兑现。