民营经济是推进中国式现代化的生力军。“十五五”规划纲要明确,要“落实民营经济促进法”“从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益”“发展壮大民营经济”。近年来,重庆市第五中级人民法院深耕司法服务“责任田”,立足审判职能,从刑事审判、民事审判和执行工作实际,打出一套惩治犯罪、平等保护、高效解纷、精准服务的组合拳,切实将依法保障民营经济发展的要求转化为生动的司法实践。
雷霆亮剑,织密安稳经营“保护网”
民营企业的健康发展,离不开安全稳定的市场环境。重庆五中院充分发挥刑事审判的惩戒、威慑、教育功能,依法从严打击合同诈骗、职务侵占、挪用资金等侵害民营企业合法权益的各类犯罪行为,为民营企业家安心经营、放心投资筑牢坚实司法屏障。
燕某和孙某分别任重庆一民营企业总经理和董事,二人利用职务便利,上演“权力寻租”闹剧:2014年起,二人收受对方以“业务提成”为名的巨额贿赂共计5.6亿余元。燕某对项目财务风险、程序违规视而不见并违规审批,孙某则为违规合作“铺路搭桥”,严重破坏公司经营管理秩序,造成巨大经济损失。一审法院以非国家工作人员受贿罪依法判处燕某有期徒刑十四年十个月,孙某有期徒刑十五年,二人分别被并处没收财产一亿元,犯罪所得及孳息被依法追缴。二人不服一审判决,提起上诉。重庆五中院二审全面审查事实证据、严格适用法律,裁定驳回上诉、维持原判。
“无论是国家工作人员还是民营企业工作人员,利用职务之便非法收受贿赂,都将受到法律的严惩。”重庆五中院刑二庭副庭长尹华表示,该案判决释放了法院坚决惩治民营企业内部腐败、平等保护企业财产权益的强烈信号。同时,通过“追赃挽损”的全额到位,为受害企业挽回了经济损失,有力震慑了企图侵蚀企业肌体的“蛀虫”,起到了“办理一案、治理一片”的良好效果,彰显了刑事司法在维护民营企业内部治理秩序、保障企业财产安全方面的不可替代作用,也成为重庆五中院依法保护民营企业、净化经营环境的生动注脚。
精准服务,畅通化解纠纷服务“快车道”
“30条建议贴合企业实际,普及了破产保护与风险防范知识,提升了我们运用法治思维解决复杂问题的能力,体现了法院护航民营经济的担当!”2025年11月,重庆五中院“支持保障民营经济健康发展”第三届破产审判主题沙龙暨代表委员联络活动上,受邀到场的重庆市人大代表、重庆上创实业(集团)有限公司董事长程自文如是评价。
重庆五中院审委会专职委员吴洪介绍,此次发布的《致民营企业家:破产审判视角的30条建议》涵盖企业设立、经营、管理、破产等环节的法律风险提示,包括合理评估资本、审慎提供个人担保、规范关联交易等内容,系法院立足破产审判实践、聚焦企业家关切拟定,旨在帮助民营企业规范治理、防范风险,保护企业家合法权益。
此次活动是重庆五中院立足民事审判职能、精准服务民营企业的一个缩影。该院在涉企案件中坚持依法平等保护原则,高效化解纠纷,同时运用破产重整、和解等制度,助力力帆系、金科集团等一大批困境企业重获新生,其中金科股份重整案为最高人民法院2月24日发布的五个2025年度民商事典型案例之一;针对小微企业破产实行“快立快审快结”,降低程序成本,为其退出或重生提供便捷通道;出台并升级预重整制度,优化“破产协同易审平台”,为有重整可能的企业尽早进入司法程序、引入战略投资、恢复经营能力争取宝贵时间。
此外,重庆五中院主动延伸司法服务:联合市税务局组织干部旁听涉税破产债权确认纠纷案示范庭审,强化府院互动、提升依法行政水平;联合市工商联举办专题座谈会,开展法治授课,帮助民营企业和企业家增强风险预见、甄别和处置能力。法官还携手市人大代表走进重庆之声《身边说法》直播间,以真实案例剖析“套路运”背后的法律风险,用群众听得懂的语言把法治课堂搬到电波里。
善意执行,厚植发展保障“暖心田”
让胜诉当事人的“纸上权益”兑现为“真金白银”是执行工作的目标,而对暂时陷入财务困境但有发展前景的被执行企业,重庆五中院坚决避免“杀鸡取卵”式执行。
信用是企业的生命线,重庆五中院积极探索信用惩戒分级分类与信用修复激励机制,对非恶意逃债、积极配合执行的企业,及时屏蔽失信信息、解除限高措施。
徐林(化名)的建材公司因14万余元合同欠款被申请强制执行,银行得知后紧急叫停其关键经营贷款,让徐林陷入绝境。怀着一丝希望,她拨通承办法官、时任重庆五中院执行局实施处副处长秦敏的电话。“‘限高’‘失信’是督促履行的手段,绝非目的,足额履行义务后,法院将第一时间解除限制。”秦敏的回答让徐林看到了希望。
接下来的5天,徐林多方奔走筹款终于付清全部案款。带着付款凭证到法院后,法官们争分夺秒开始行动:3个工作日内完成相关款项确认、结案、制作解除文书等全部流程,又为公司屏蔽失信信息、解除限高、解冻账户。随后,银行也重启了其公司经营贷款的放款程序。短短10天,徐林真切感受到了善意文明执行的温度与速度。
秦敏介绍,重庆五中院执行局还灵活运用和解分期、执行置换、贷款展期等举措盘活企业资产,2025年为338家企业完成信用修复,屏蔽履约失信被执行人12人次,助力一批困境企业重获发展活力。
从刑事审判的雷霆亮剑,到民事审判的精准服务,再到执行工作的善意文明,重庆五中院切实践行着“法治是最好的营商环境”理念,该院党组书记、院长胡红军表示,服务民营经济、优化法治化营商环境是长期工程,法院不仅要做定分止争的裁判者,更要做企业风险的预警者、困境的解困者和发展信心的重塑者,为各类市场主体在巴渝大地竞相发展注入强劲持久的法治动能。