2026年是“十五五”规划的开局之年，也是新质生产力加速培育、高质量发展纵深推进的关键之年。全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时深刻指出：“江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”“发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要”。殷殷嘱托、字字千钧，为经济大省锚定发展航向、为司法护航高质量发展指明了根本遵循。作为经济大省的省会城市法院，如何以高质量司法服务保障新质生产力发展，以法治之力赋能中国式现代化建设？近日，江苏省南京市中级人民法院院长李后龙接受本报专访，畅谈司法护航新质生产力的使命担当与实践路径。

　　记者：“十五五”规划纲要指出，要“以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力”。南京产业特色鲜明、科创资源丰富，您认为，南京法院应如何主动作为，更好服务新质生产力发展？

　　李后龙：习近平总书记关于新质生产力的重要论述，为我们认识和把握新质生产力提供了根本遵循。今年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时，以“四个新”进一步阐明了发展新质生产力的实践路径。经济大省是发展新质生产力的主阵地。南京作为经济大省省会城市，也是特大城市、经济大市和产业强市，已形成软件和信息服务万亿级产业集群及多个千亿级新兴产业集群，在发展新质生产力方面有着得天独厚的优势。近年来，南京法院先后出台护航新质生产力发展“23条”、服务打造万亿级软件和信息服务产业“15条”等司法举措，近140个案例入选最高人民法院指导性案例、人民法院案例库等全国性典型案例。

　　我们将锚定“建设各项工作全省领先、全国一流的现代化法院”目标，以开展好南京法院知识产权审判30周年暨专门法庭建设10周年系列活动为契机，持续深化专业化审判协同，奋力护航发展新质生产力。一是夯实产业强市建设规则之基。聚焦南京“1026”先进制造业集群，妥善审理涉智能电网、集成电路、生物医药、机器人、低空经济等领域纠纷案件，开展未来产业领域法律问题前瞻性调研，积极为新技术新模式新业态发展划定边界、提供预期。二是回应人工智能发展现实之需。探索完善人工智能生成物的法律属性、权利归属和利益分配规则，依法支持OPC（“一人公司”）创新创业模式，规制利用人工智能实施的侵权违法行为，促进科技向善。三是聚合关键核心技术保护之力，推广高新技术领域“穿透式一揽子”实质解纷，促进创新成果转化和合作共赢。

　　记者：在司法实践中，南京法院将如何进一步通过发挥审判职能，推动完善要素市场化配置体制机制、促进更多新型要素加速向新质生产力转化？

　　李后龙：习近平总书记深刻指出，“新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志”。今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要“在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果”。培育和发展新质生产力，需要破除制约经济循环的关键堵点，促进要素资源在更大范围内畅通流动。近年来，南京法院聚焦规范市场秩序、激发市场活力、整治市场分割，每年迭代升级优化法治化营商环境司法举措。

　　今后，我们将继续深入贯彻民营经济促进法，强化司法改革创新，实施好优化法治化营商环境司法举措8.0版，助力破除各种市场壁垒，促进各类要素高效流动，助推优化新质生产力发展的资源配置。一是有效盘活生产要素。推动升级南京市企业破产公共服务中心，协同联动庭外重组、预重整与司法重整，深化执破衔接改革，充分释放土地、厂房、设备等资源价值。二是全面激活资本要素。放大“宁法挺您”证券融合法庭品牌效应，加强对私募基金、科创基金等法律问题研究，准确认定知识产权、未来债权等新类型担保法律效力，助力拓宽融资渠道。三是规范用活数据要素。深化南京数据资源法庭建设，落实数据纠纷民事案件归口审理要求，助力构建“数据供给?模型训练?场景落地”全链条机制，促进数据资源更好开发利用。四是畅通育活人才要素。常态化开展企业用工合规体检，构建技术人才涉诉影响评估制度，建立科技企业劳动人事争议联合预防化解专项机制，推动形成和谐互信、合理流动的用工生态。

　　记者：面向“十五五”，南京法院还有哪些新思路和新部署，以持续提升服务保障新质生产力发展的能力水平？

　　李后龙：习近平总书记深刻指出“新质生产力本身就是绿色生产力”。绿色发展是高质量发展的底色，也是发展新质生产力的内在要求。近年来，南京法院3个案例入选联合国环境规划署环境法数据库，牵头推动的环境资源审判“9?1”机制改革经验被最高人民法院在世界环境司法大会上推介。下一步，我们将认真学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻生态环境法典，把绿色发展理念贯穿司法审判各方面，加快推进全面绿色转型，为新质生产力发展注入强劲的绿色动能。一是深化生态环境司法保护。健全跨域司法与行政环保协作机制，完善新污染物协同治理司法应对规则，编发企业环境法律风险防范指南，助力深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。二是推广绿色破产南京模式。将“绿色价值”纳入破产企业重整挽救全过程，建立企业生态环境问题审查机制，推动对技术、设备、产品等进行节能降碳改造升级。三是加大绿色科创支持力度。严惩侵犯新能源企业技术秘密行为，开展对涉低碳零碳工艺再造、二氧化碳捕集利用等环保科技领域司法问题研究，推动先进绿色适用技术应用推广。四是优化绿色金融司法服务。依法支持金融机构创新绿色融资产品，推动绿色企业债、公司债等融资工具运用，引导金融“活水”向环保项目、绿色投资倾斜。