没参加医保者有三类

　　据了解，目前，没有参加医保的人群主要有三类：经济转轨过程中部分困难退休人员无力参保；在自愿参保原则下，部分年轻健康人群不愿参保；收入较低的灵活就业人员反映按职工医保缴费水平完全由个人缴费负担太重。其中的第一类便是指地方政策性关闭破产和依法破产国有企业、中央和中央下放地方政策性关闭破产国有企业退休人员。

　　纳入医保分步走

　　为解决存在的问题，我省要求到2009年年底前，将我省国有已关闭破产改制企业（含中央及中央下放政策性关闭破产国有企业）退休人员和国有及国有控股停产停业一年以上的困难企业职工全部纳入城镇职工基本医疗保险制度。将所有在校大学生纳入城镇居民医保制度，并逐一办理参保手续，基金实行统一管理。

　　到2010年，各级政府按照省委、省政府统一部署要求，参照国有困难企业医疗保险政策，通过财政补助解决国有困难农林水企事业单位职工、农垦企业职工和城镇困难大集体企业职工参保问题。对上述单位在职职工按企业参保地上年度在岗职工平均工资3%的标准补助参加住院医疗保险，对退休职工按参保地保险机构上年度企业退休人员医疗费用人均实际支出水平补助参加城镇职工医保。同时，要按照要求大力推进解决其他关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保问题。做好城镇灵活就业人员、农民工等城镇其他各类人员参保工作。到2011年底，力争城镇职工基本医疗保险覆盖率达到92%，城镇居民基本医疗保险覆盖率稳定在92%以上。

　　政府部门签目标协议书

　　包括省国资委在内，以及省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省监察厅共四个部门将联合与各设区市人民政府签订《关闭破产国有企业退休人员等参加基本医疗保险工作目标协议书》。